现如今，家长们普遍认为，要使孩子拥有一个好的出路，挣得丰厚的收入，必须得进入一个出类拔萃的学校，这使得家长们意识到，孩子们统一接受课内教育不足以满足教育需求，课外辅导应运而生。课外辅导是主流的学校教育的依附品、衍生物。随着社会的发展，知识经济时代的到来，社会各种竞争压力的增大以及人的全面发展要求的提高，单纯正规的学校教育已不能满足人们对教育的要求，随之而来的就是课外辅导。中小学学生在学校接受正规教育之外参加的针对其文化薄弱科目及兴趣爱好等艺术方面的辅导就是课外辅导，辅导形式由最原始的聘请家庭教师为孩子单独授课，到现在略成规模，并模仿学校正规教育体系的辅导机构，更有甚者，学校在职教师也加入此行列。现在课外辅导逐渐成为家长们教育投资的热点，也使得越来越多的人关注这一领域。因为国家还并未出台关于课外辅导的统一规范，加之课外辅导本身的诸多弊病，如辅导机构良莠不齐，师资力量薄弱，管理松懈等，所以对课外辅导的经营管理及规范日渐成为国内外关注的热点。本研究则针对上述诸多问题，在文献研究与经验总结的基础上，对课外辅导问题进行分析，提高课外辅导性质定位的认识，并运用现代教育理论，探索更适合我国中小学生的教学方式，帮助课外辅导作用发挥到最大，运作的更加顺畅，也为家长选择课外辅导机构提供理性指导。同时，为丰富课外辅导研究的理论宝库有一定的借鉴作用。本论文分为六个部分。第一部分引论，包括选题缘由及意义，国内外文献综述，研究方法及研究目标，研究的重点难点及拟创新点。第二部分对课外辅导进行概念界定及特点分析。第三部分分析课外辅导形成的各种因素。第四部分以曲阜市为例，分析课外辅导的发展状况及存在的问题。第五部分着重探讨优化城镇课外辅导健康发展的对策建议。