耕地是人类生存发展的宝贵财富,其在全球范围内都具有不可替代的资源价值。耕地可持续利用是国民经济和全社会可持续发展的基础。坚持耕地总量动态平衡,提高综合利用效率,满足人们的生产、生活需要,这是耕地利用的理想方式。但是在社会进步的同时,耕地资源保护和利用中的人地矛盾已经激化,如耕地资源减少、退化、污染等问题给人们的生产、生活带来了现实影响和潜在威胁。因此,要实现耕地的可持续利用,必须重视当前耕地利用中存在的问题,并在借鉴已有研究成果的基础上,开展耕地可持续利用的评价研究工作。本研究以黑龙江省哈尔滨市为研究对象,采用层次分析法和模糊评价法两种方法相结合,对其耕地的可持续利用状况进行了评价。本研究可进一步丰富区域土地及耕地可持续利用评价的理论,并可为哈尔滨市及其它区域的土地部门的土地和耕地利用决策及工作实践提供指导,对实现区域土地和耕地的可持续利用具有重要的现实意义。耕地可持续利用评价是可持续发展思想在土地评价领域的具体应用,这是一项多指标参评的复杂工作,其核心内容是指标体系的建立与评价方法的选取。本研究从人地关系角度出发,充分借鉴投入产出模型在反映集约度上的优势、PSR模型(Pressure—States—Response,简称PSR模型)压力指标的可取性和层次分析模型的逻辑性,重点选取压力状态和集约状态两大类指标,建立了耕地可持续利用评价指标体系。为确保评价结果的合理性、准确性,立足哈尔滨市耕地利用的实际情况,最终选取了16项目具体评价指标,构建了哈尔滨市耕地可持续利用的评价指标体系。结合区域特点,确定评价时段为2001-2006年。并将哈尔滨市划分为哈尔滨市、哈尔滨市区及下辖县(市)、下辖各县(市)三级评价单元。最后,采用层次分析与模糊综合评价相结合的方法,对各评价单元进行了综合评价。本研究主要得到了以下成果:(1)构建了耕地可持续利用评价指标体系。通过强调反映耕地利用状态的压力与集约水平指标,建立了包含两大类4小类23小项评价指标的耕地可持续利用的评价指标体系。(2)综合层次分析与模糊理论进行评价具有合理性。依据层次分析法建立的指标体系有较强的逻辑性,用此法确定参评指标的权重能最大限度地把人们的主观判断科学定量;为克服评价指标对评价对象影响的模糊性,借助模糊理论求取隶属度,将不易清晰界定的影响定量化,提高了评价结果的客观性。(3)分级评定了哈尔滨市的耕地可持续利用水平。本研究主要参照哈尔滨的行政区划,将哈尔滨市从整体到局部划分为三级评级单元。在宏观了解的基础上,全面反映区域内耕地可持续利用现状。相关统计数据显示,评价结果总体上能较好地反映哈尔滨市耕地可持续利用状况,这表明地市级区域的耕地可持续利用评价,采取三级评价单元的划分方式具有一定的合理性。(4)获得了哈尔滨市耕地可持续利用的评价结果。从时间上来看,2004年后,哈尔滨市的耕地利用,总体进入了较为稳定的可持续发展状态,哈尔滨市区及下辖县(市)、下辖各县(市)的耕地可持续利用水平保持一定增长;2005年后增长减缓。总体来说,哈尔滨市耕地可持续利用表现出良好的发展前景。从空间上来看,哈尔滨市耕地可持续利用水平总体呈现南部县(市)较高。并且地形和土壤资源条件的优劣对耕地的可持续利用都存在影响。(5)提出了促进哈尔滨市耕地可持续利用的建议。针对哈尔滨市实际情况,通过对评价结果的综合分析,提出了促进哈尔滨市耕地可持续利用的若干建议,包括耕地利用坚持用养结合、加强中低产田改造、做好耕地保护和占补平衡、强化农业科技与服务投入加大政策扶持和经济鼓励力度等方面,希望能为相关人员和各级单位进行耕地的可持续利用研究与实践,提供有益参考。