自2003年党的十六大提出统筹城乡发展战略以来，我国经济进入了“以工补农、以城带乡”以及对三农“多予、少取、放活”的加快发展阶段。中共中央连续9年发出以解决“三农问题”为主题的一号文件，相继出台了一系列利农、惠农的便民政策，制定了壮大县域经济、统筹城乡经济社会发展的基本方略，构建了新时期加快我国农业、农村经济发展的基本政策框架。城乡之间经历了从分离、对立到开放、协调，再到城乡融合的过程。由于长期实施的城乡分离政策，填平长期的城乡二元结构的鸿沟必将是一项长期工程。科学、合理地评价、监测统筹城乡发展进程，对我国整体及各省市的城乡统筹发展水平进行纵向、横向比较分析，有助于客观了解并深入研究城乡统筹发展的水平及存在的问题，对加快城乡统筹发展进程、实现城乡一体化的目标具有重要意义。本文以我国31个省市为研究对象，定性、定量相结合，系统的评价了我国各省市城乡统筹发展的程度，并通过模糊综合评判模型对各省市城乡统筹发展状态进行预警，以及时反馈统筹过程中的问题，为确定不同时期在统筹城乡发展方面应该解决的重点问题提供基础资料，增强各级政府对统筹城乡发展的理解程度和把握度，为各级政府制定、调整政策措施提供可靠依据。本文以统筹城乡发展为主线，以城乡发展理论、城市经济理论、农村经济理论、共生理论、系统论等学科的相关理论为指导，以建立城乡对称性互惠共生系统为目标，用系统分析与综合评价的方法，将逻辑分析与数理分析相结合，对城乡统筹发展理论、指标体系、监测方法做了多层次、全方位的系统研究，并对我国31省市的城乡统筹发展状况进行实证分析。本研究的主要内容是，城乡统筹发展进程统计监测指标体系，通过定性分析与专家打分相结合的方法构建了基础指标体系、评价指标体系、预警指标体系；用多指标综合评价方法测度区域城乡统筹发展进程，构建城乡统筹发展指数，并通过灰色关联度分析验证评价的有效性；运用模糊综合评判法，构建城乡统筹发展预警模型；在对我国城乡统筹发展情况进行地域划分之后，结合实际情况，提出推进统筹城乡发展进程的对策建议。本文的主要结论：（1）以多指标综合评价方法进行区域城乡统筹测度，通过层次分析法与主成分分析相结合的组合赋权法对城乡统筹发展指标体系中各指标及准则层进行赋权，这样的方法是科学的；（2）在与灰色关联度分析所得结果进行比较之后，城乡统筹发展指数可以比较恰当地刻画区域城乡城乡统筹发展进程；（3）我国城乡统筹的整体水平处于中警与重警水平水平之间，而且与我国经济发展状况极为相似，都呈现了东中西的格局状态；（4）分析了东中西各具特色的城乡统筹区域发展模式，阐述了各地区城乡统筹发展的战略重点，对我国城乡统筹发展提出了建设性对策。本文构建的统筹城乡发展统计监测体系的基本框架，适用于比较、分析我国不同区域之间的统筹城乡发展状况，有利于各地区科学把握城乡统筹发展趋势、正确认识城乡统筹发展进程、有效制定城乡统筹发展战略和对策。