我国政府行政环境研究

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政府行政环境是指围绕政府系统的、能直接或间接影响和作用于行政管理活动的各种因素或条件的总和。回顾行政管理理论的发展历史,我们可以了解到,行政环境是行政管理理论发展到科学化、系统化阶段后,学术界逐步引入的一个研究概念和逐步重视起来的一个研究领域。早期行政学注重政府系统内部人、财、物诸要素的研究,期望寻找能普遍适用的理想模式。但是随着对行政管理认识的不断深化,以往那些似嫌静止、孤立的研究方法限制了行政学的发展。在行政管理的实践中,一些国家照搬别国的管理模式,不仅没有实现政府管理的高效化,反而导致政局动荡。研究方法的欠缺和实践中的风险与挫折,促使理论界开始延伸视野和拓展领域。其中重要的一点就是运用交叉学科的一些方法来探讨行政管理。本文采用规范研究与实证研究相结合的研究方法,运用生态学、社会学的观点与方法对中国政府的行政环境理论、行政环境对政府管理的影响,互动中的政府回应等问题进行了探讨,并在此基础上提出了政府管理对当前行政环境发展的回应的取向与措施,具有一定的理论价值和实践指导意义。 关于政府行政环境的研究,国内外有大量的文献报道。其中,以美国学者的研究成就卓越,我国行政学界也有不少学者对政府行政环境开展了广泛而深入的研究,包括行政环境的特点、分类、意义、影响等都有很多的探讨。通过对文献的检索,笔者发现关于行政环境对政府职能的影响的研究还比较单薄,针对政府管理与环境的互动,政府管理对当前行政环境发展的回应问题,研究得并不多。基于此,本文在上述研究基础上结合我国目前的实际对政府行政环境进行研究。 本文分为四个部分: 第一部分是政府行政环境的相关理论简介。这部分对政府行政环境的含义、特点和分类进行了界定,对政府行政环境的相关学说进行了评述,并探讨了我国政府行政环境的意义。 第二部分是我国政府所面临的行政环境特点分析。本文对我国政府行政环⑥硕士学位论文MASTER’5 THESIS境中的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点分别进行了分析。 第三部分是行政环境对政府管理的影响分析。这一部分是从政治环境、经济环境、文化环境和国际环境四个方面对政府及其职能的影响分别来进行阐述的。 第四部分是互动中的政府回应的讨论与结论。这一部分首先探讨了政府管理与环境的互动,其次,在此基础上探讨了政府管理对当前行政环境发展的回应的取向和措施。 本文的创新之处在于: 1.对我国政府所面临的行政环境特点的分析从政治环境、经济环境、文化 环境和国际环境四个方面分别阐释有新意。 2.本文提出的政府管理对当前行政环境发展的回应取向和措施是有创新性的。
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