高校的科技创新在我国的科技创新中占据着极其重要的地位,发展和促进高校科技创新能力是发展和促进整个国家、地区科技创新能力的需要,也是提高高校自身竞争能力的需要。开展高校科技创新能力的评价,是发展和提高高校科技创新能力的重要手段。科技部、教育部《关于改进科学技术评价工作的决定》指出“科学技术评价是科技管理工作的重要组成部分,是推动国家科技事业持续健康发展,促进科技资源优化配置,提高科技管理水平的重要手段和保障”。探讨和研究高校科技创新能力评价问题,根据不同因素提出符合高校特点的科学、公正、合理的科技创新能力评价指标体系,采用一定的科学方法对高校科技创新能力进行评价,既是调动高校科技创新积极性,提高科技创新水平的需要,也是促进高等学校学科建设和人才培养的需要。本文提出高校科技创新体系包括高校科技创新管理体制、高校科技创新资源、高校科技创新活动和高校科技创新成果等四个方面,高校科技创新能力评价活动的构成要素具有以下几个基本要素：评价者,被评价者,评价的方向,即对评价对象的哪些方面进行评价,评价采用的方法,评价采集的数据,评价结果信息,评价信息的阅读者,并对这几个方面进行了研究,提出构建高校科技创新能力的初步指标体系,主要应该从高校科技创新能力的投入、成果与贡献以及高校科技创新活动等各个方面去展开。并指出,高校科技创新能力评价的指标体系的构建应根据信息需求者的要求、数据采集成本与效率以及有效地评价方法等等各个方面的因素因地制宜的调整。研究了高校科技创新能力评价的方法,从数学方法、评价结果要求等方面对高校科技创新能力评价方法进行了比较分析。提出了高校科技创新能力评价的实施策略,主要从制度设计和信息化的基本思路上,提出了有关建议。对高校科技创新能力评价进行了实证研究,分别对2003年和2008年教育部直属和省部共建高校的科技创新能力进行了综合评价,并在此基础上,以2008年武汉理工大学的科技创新能力为对象,进行了高校科技创新能力的比较评价的实证研究。本文采用规范分析和实证分析相结合、定性研究和定量研究相结合的方法,在前人对高校科技创新能力评价的研究理论的基础上,研究高校科技创新能力构造模型,提出高校科技创新能力评价的指标体系及其发展完善措施,研究高校科技创新能力评价的数学方法和实施措施,并进行了实证研究。