新能源作为承接能源结构转型的七大战略性新兴产业之一,既是建设美丽中国的主力军,也是未来全球经济的重要增长点,虽然我国新能源企业发展势头强劲,但总体起步较晚,研发能力较弱,缺少核心技术;并且存在科技成果向现实生产力转化不顺畅的痼疾,技术创新对经济社会的支持作用不显著,技术创新效率尚有较大改进空间。企业作为新能源技术创新的主体,需利用有限的创新资源,将其转化为持续的竞争优势,因此探究新能源企业的技术创新效率具有重要意义。鉴于此,本文试图对我国新能源企业及内部各细分行业的技术创新效率进行评价分析,对处于不同技术创新模式的企业提出针对性的发展对策,为提高我国新能源企业的技术创新效率提供参考。本文基于价值链视角,以技术创新理论、开放式创新理论为基础,根据我国新能源企业技术创新现状构建新能源技术创新价值链,分析技术创新的实现机制,结合技术开发与技术转化两个阶段特征构建技术创新效率评价指标体系,着重采用两阶段非径向DEA模型对2009-2016年我国新能源企业的整体及价值链两阶段创新效率进行评价,比较分析新能源各子行业两阶段效率差异,构建新能源企业技术创新效率模式矩阵,并探究各环节效率影响因素,最后对属于不同技术创新模式的新能源五大行业企业提供针对性的策略。实证结果显示:(1)我国新能源企业技术创新效率具有阶段性,技术开发效率与技术转化效率的低下导致了整体技术创新活动低效,而技术开发效率是制约新能源企业整体技术创新效率提升的关键因素。(2)新能源五大行业的两阶段创新效率表现各异,尚未形成齐头并进的发展态势,整体技术创新效率由高到低依次为氢能企业、核能企业、风能企业、太阳能企业、生物质能企业。(3)根据技术创新效率矩阵,可以对五大行业企业进行如下划分:粗放式低效率技术创新模式——生物质能企业、高开发低转化技术创新模式——风能企业、高效集约型技术创新模式——氢能企业和低开发高转化技术创新模式——太阳能、核能企业。针对不同技术创新效率模式的企业,可以采取单边优化路径、扬优补劣渐进式提升路径、跳跃式发展路径三种不同的效率提升路径。(3)影响因素分析结果显示,研发费用强度和企业规模对新能源企业技术开发效率正向影响显著,创新生成水平对技术转化效率具有正相关关系,而政府支持力度对两阶段效率均带来负面影响。由此,对我国新能源企业提出针对性的改进建议。