推进国家治理体系和治理能力现代化建设,需要公民主动有序的参与到治理过程中,与政府在合作、互动中提升国家治理水平。近年来,我国更加关注与民生建设紧密相关的基层社会治理,更加关注基层民主政治的发展。城市社区治理是我国基层社会治理的关键环节,是基层民主政治发展的关键组成部分,因此城市社区治理水平对基层民主政治的发展和基层社会治理的发展意义重大。城市社区是国家最为基本、基础的单元,良好的城市社区治理关系着我国基层民主政治的发展,关乎国家治理水平的提升。本文从善治视角下出发,以社区居民的实际需求为城市社区治理工作的出发点和落脚点,探究在善治视野下,将善治理念融入到城市社区治理过程中,使城市社区治理逐步向公民参与式的合作型治理、法治化治理过渡,将民主政治落实到、细致到社区居民的实际生活中,使银川市城市社区治理最终走向善治。本研究首先对社区、城市社区、善治、公民参与的基本概念进行阐述。以善治为目标,从公民参与的角度出发,以善治的要素为立足点,研究城市社区治理问题。其次是通过分析问卷调查数据和案例以探究银川市城市社区治理存在的问题及原因。再次通过对比国内外城市社区治理经验,在结合我国城市社区治理水平与现状的基础上,从提高社区居民参与意识、加强法治化建设、优化社区服务三个方面借鉴国外城市社区治理经验。最后,在城市社区治理以最终实现善治为目标的视野下,将善治融入到城市社区治理过程中,从厘清社区治理主体的权责、完善城市社区治理立法、培育社区参与主体的参与意识三个角度出发,致力于优化城市社区治理的服务,提高城市社区治理的法治化水平,激发社区居民主动有序的参与城市社区治理的活力,从而使城市社区治理实现良性治理,最终走向善治。