本文以对农业保护政策的理论研究为切入点,分析实施农业保护政策的普遍性和基本规律,进而分析日本实施农业保护政策的原因、早期发展历程及其特点和面临的困境。在此基础上介绍1990年代以来日本随着国内外环境的变化,其农业保护政策所面临的国内外挑战。重点对为了应对新问题,日本政府对其农业保护政策所作的新发展及其影响,进行深刻具体的研究。最后,分析日本农业保护政策对中国的启示。文章主要包括四部分内容：第一部分,阐述和界定农业保护政策的含义,对世界各国在工业化进程中所实施的农业保护政策进行分析,并总结农业保护政策的基本规律。第二部分,从自然环境和人文历史这两个方面分析日本实施农业保护政策的原因。概述日本自明治维新开始至1990年前后,其农业保护政策的起步和发展历程,并阐明日本农业保护政策的特点及其所面临的困境。第三部分,先从介绍1990年代以来日本国内外的新情况入手,重点研究为应对新的挑战,日本政府对于农业保护政策所作的调整,将日本如何履行乌拉圭回合谈判签订的WTO《农业协定》、1999年颁布《食品、农业、农村基本法》和2000年以后在多哈回合谈判中日本的主张等方面作为主要的研究内容,并分析新时期日本农业保护政策的特点。最后一部分,在前文的基础上,分析1990年代以来的日本农业保护政策对日本农业与经济、政治和外交的深刻影响,并谈了几点对我国实施农业保护政策的启示。