现代服务业的发展程度是社会现代化水平的重要标志。大力发展现代服务业对于促进经济增长、优化产业结构、提高产业竞争力、扩大就业、改善人民生活、增加地方财政收入是非常重要的。世界各国都把现代服务业当做参与全球竞争的战略性产业，同时也是我国从世界经济大国过渡为世界经济强国的关键性产业。因此，现代服务业的发展对我国经济增长和经济结构的调整具有重要的现实意义。但从总体上看，我国现代服务业的发展还存在一些问题，现代服务业的发展仍滞后于制造业和其他产业，与发达国家相比还有一定的差距，如何做到扬长避短，又快又好地发展现代服务业，尤其是政府如何履行职能来促进现代服务业的发展，已成为经济领域中的新课题。本文从政府公共管理的角度出发，结合市场经济理论和波特的钻石理论，以无锡市为例，用对比分析、历史研究、实证分析，等研究方法，综合运用归纳、演绎、统计调查等研究方法，对政府在推动现代服务业发展中的优势进行了深入的分析，以此来探讨政府在现代服务业发展中的职能和作用。具体来说，本文首先在明确了选题目的和意义之后进行了国内外文献综述，阐述了国内外对于该项课题的研究现状，为本篇论文揭示了研究基础；其次，对政府职能进行理论分析。论文将以市场经济学理论和波特的钻石理论为理论支撑，对政府与市场和政府与产业发展这两大关系进行多方面、多层次的分析；第三，论述了发展现代服务业的必要性，再从国内外同类型城市与无锡市现代服务业发展的两个角度出发，进一步论述了发展现代服务业对于推动经济发展的重要性。通过论述无锡市现代服务业的发展现状，与国内外先进城市的现代服务业发展进行比较，找出差距和差异，进一步分析了发展现代服务业的优势、劣势、机遇和挑战，从而提出目前在现代服务业发展中存在的主要问题。最后，针对提出的问题，分析思考，提出规划引导职能、创新支持职能、政策扶持职能、环境营造职能、人才保障职能等主要职能，为政府在现代服务业发展中的角色和作用提出了具有科学性、可行性的建议。