本文以温州市第三十九中学作为案例展开研究。该校是由温州市政府、教育局创办的专门接收外来务工子女的初级中学，学生来自全国各地，就学年龄跨度大（同一个班中相差4—5岁），风俗习惯、家庭背景千差万别，受社会、学校、家庭等环境的限制，大部分学生均没有养成良好的阅读习惯。学校语文教师在备课、讲课、阅读练习等方面投入了大量的时间和精力，但学生阅读水平提升成效不尽如人意。根据国际疾病分类第10版(ICD-10)中阅读障碍的定义，本文采用逐层筛选的方法，结合校情自制民工子女语文阅读习惯和能力的现状调查问卷，以学校617名学生作为研究对象。结果表明语文阅读困难和障碍是语文教学低效甚至无效的致命原因。阅读障碍是学生语文阅读能力发展和提升收效甚微的症结所在，与此同时，也严重影响其他学科的教学和发展。于是课题组分析形成原因，寻找克服问题的积极对策，推动学生语文阅读能力提升，构建切实有效的阅读教学模式。这是新温州人子女初中义务教育阶段广大师生多年渴盼的语文教育教学理想。本论文通过系列方法，诸如调查法、行动研究法、文献研究法和经验总结法，以2008年9月入学的191名七年级新生为研究对象，从中发现问题，寻找阅读障碍的归因，把研究结果在下一级新生中实践应用。学校提出“让孩子慢慢来”的阅读教学口号，采用小步训练，培养孩子良好的阅读习惯和技能，同时辅以方法指导提高阅读效能，有效克服阅读障碍。