随着经济的迅猛发展，生活水平也大幅度提升，人们的消费模式也发生了巨大的变化，从温饱型逐步向小康型转变；再者生产效率的提升，也释放了劳动者一部分的时间，这些使得人们加大对精神文化生活的需求。另外，工业化、城市化进程的加快也给人们带来快节奏生活的疲惫，这也让人们不再满足于物质生活的享受，而回归自然、追求健康和谐的人地关系，休闲旅游正是满足这种需求的重要方式。但是随着我国景区的快速开发，盲目追求短期利益，在规划上往往忽略环境容量、资源承载力以及规避各种风险。十八重溪溪拥有大量的溪流、瀑布、深潭、奇石、洞穴、峭壁、峡谷、泉水、云雾、珍惜的动植物等自然资源，以及深厚的历史文化底蕴。作为重点名胜景区，它的发展也取得较大的成绩，客流量稳中有进。但是90年中期后，十八重溪的发展进入停滞期，关键问题在于缺乏有效的规划，使得景区的建设落后于市场需求，导致客流量呈下降趋势，为充分发挥十八重溪的风景资源，带动当地旅游产业发展，本文以参与其实际规划为契机，结合理论，深入思考如何能做出最好的方案。本文首先详细地介绍了十八重溪景区的整体情况，包括自然地理位置、历史沿革、区位价值等。其次详细分析了十八重溪风景资源类型、特点及观赏价值，并运用SWOT方法对其进行全面的评价，得出十八重溪的优势、机遇、劣势和威胁，从而提出客观地提出发展的建议，为后续的规划奠定基础。再次分析了十八重溪规划的依据、指导思想和原则，从其总体规划入手，详细阐述景区功能分区规划、风景资源保护规划、人文景观规划、旅游设施规划以等。最后文章针对十八重溪可能出现的规划风险以及应对措施做了分析，以确保规划的可行性和可操作性，最终用于确保景区规划设计和后续建设的顺利开展。