违约金酌减规则适用问题研究

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违约金酌减规则在防止当事人约定的违约金过高,使合同各方当事人间权利义务不对等时给违约方提供司法救济,以保护当事人权利,在维护公平正义方面有重要作用。《民法典》合同编延续了该规定,但司法裁判适用违约金酌减规则有泛滥之势,对当事人的意思自治造成较大冲击,未来在该规则的适用范围中理应有所限制:其一,违约金酌减规则的启动应严格限于当事人申请的方式,亦即当事人应当明确提出违约金约定不合理或提出酌减申请,而不应扩大申请的范围,将单纯的否认视为提出酌减的申请;其二,违约金酌减规则理应不属法院释明的范畴,释明后本规则的启动方式同样宜限于申请人向法院明确提出违约金约定不合理或申请酌减的情形,当事人委托律师的应不再释明;其三,当事人申请酌减时间宜有所限制,一审中未提出申请后二审提出申请,法院不应支持;其四,违约金酌减申请权系诉权,放弃的约定无效,但如果是违约方违约后通过此约定换取守约方继续履行合同,则不宜再予以酌减;其五,应当承认商事合同相较于民事合同的特殊性,商事合同中约定的违约金原则上不应酌减,但危及商人经营发展的除外;其六,在举证责任的分配上,应由违约方提供违约金约定不合理的初步证据,由守约方继续举证证明损失;其七,就具体酌减考量因素而言,实际损失是违约金酌减规则的重要衡量标准但并非唯一标准,违约金制度所具有的压力工具、损害填补功能也应在酌减中有所体现。
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