随着市场经济体制改革的深入，现有的农村公共产品供给问题也日益突出，主要表现在供给总量不足、供给主体错位、供给效率不高。国内学者做了大量的探索，尚未形成权威性的理论系统。究其原因是对中国国情、“三农’’现状了解不够，形成的理论不足以应对实践。本文注重从公共产品概念入手，在前人研究的基础之上，对农村公共产品供给现状做出了客观分析，对各类供给理念作了探索和比较，进一步认同了政府主导、市场运作、社会参与的农村公共产品供给模型(这种选择是中国人口多，公共财政财力薄，农民文化素质低所决定的)；并且在微观层面上强调了小规模池塘区域的治理方式的借鉴价值，将农村公共产品供给效率宏观定位在次优供给理论。为了力求论文的实践性，本文将农村公共产品依实况进行了客观分类，并大胆地划分了各级政府的供给责任。同时，对基层行政服务进行了深入分析，目的只有两个：一是基层行政服务本身就是最为核心的农村公共产品；二是只有改革现有的基层行政政权，才能促使政府在农村公共产品供给中更好地充当主体角色。为此，本文从现状和理论上论述了撤消乡镇政府的必要性、可行性、科学性，大胆设置了乡镇公所的运行模式，并且运用了“成本一收益”分析方法证实了此举的经济价值。最后，本文让理论融进实践，提出了农村公共产品供给中的四项创新机制，即农村公共产品供给的资金筹集机制、科学决策机制、约束监督机制、优先选择机制。其目的旨在进一步让农村公共产品得到有效供给，增强农村居民对所供给的公共产品满意度。