食品是人类赖以生存和发展的最基本物质条件。随着我国经济的发展、人民生活水平的不断提高,人们对日常饮食品质的要求也越来越高。然而随着近年来一宗宗关于食品安全的事故不断发生,消费者的食品安全感急剧下降,食品安全成为了当今社会人们所关注的焦点问题之一,形势十分严峻。作为一个新兴的特大型移民城市,深圳特殊的经济、社会环境决定了它食品安全管理的复杂性与艰巨性,对深圳市食品安全问题的研究具有普遍的借鉴意义。如何全面认识深圳市食品安全问题及管理体系现状、深入分析食品安全问题形成的深层成因及机制,进而构建一个合理高效的食品安全管理体系、提高深圳市食品安全保障水平是本文主要研究的内容。本文作者工作于深圳市工商行政管理局,主要负责食品安全监管工作,长期关注我国食品安全问题以及管理体系的变革,对深圳市的食品安全问题及管理体系做了一定的研究。文章从食品安全的概念界定出发,在分析全国食品安全问题及管理体系背景的基础上,系统地剖析深圳市在经济与社会环境、食品生产供应、食品流通及消费等若干方面所形成的食品安全问题特点以及目前深圳市食品安全管理体系现状;接下去从食品经营主体的角度,运用“能力-意愿”矩阵以及博弈分析的方法,深入分析形成食品安全问题的市场机制;最后,在分析借鉴深圳市猪肉安全管理的成功经验的基础上,从食品安全问题形成的市场机制入手进一步完善了食品安全管理体系框架结构,并最终结合深圳市食品安全管理体系存在的问题,提出完善深圳市食品安全管理体系的具体措施建议。