政府信息公开中第三人的权利保护研究

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《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的实施对于保障公民知情权具有重要的意义,是法治发展道路的一个重要里程碑。但是,我国政府信息公开仍处于起步阶段,对于第三人权利保护研究的文章并不多见。在政府信息公开过程中常常涉及到行政机关和申请人以外的第三人,所以对第三人的权利保护不容忽视。那么如何保护成了不可避免的重要问题。而且,注重第三方权利的保护对解决基本权利冲突以及树立政府形象,增强政府的信任度都有着重要意义。因此,笔者选择了这一命题,即政府信息公开中第三人的权利保护研究,希望通过本文探寻出些许对于第三人权利保护的对策。本文主要分为三个部分:首先:笔者从第三人的基础概念入手。厘清关于第三人权利保护的相关概念,明确的界定了政府信息公开中的第三人,并阐述第三人权利产生的根据。然后,主要分析了政府信息公开中第三人保护的必要性。希望通过对其特性的阐述更加明确对这一问题研究的迫切性。第二部分:主要阐述我国目前法律对第三人权利保护的现状。分别从《条例》第23条和第33条解读我国对第三人权利保护的一些制度设计,比如:行政程序方面的保护,以及法律救济方面的保护。继而分析了我国政府信息公开中第三人权利保护存在的问题。通过案例的收集,考察实践中对于第三人权利保护的缺陷。最后:主要是我国政府信息公开中对第三人制度的完善。分别从程序和救济两个角度提出对策,并借鉴和总结国外的经验对第三人的权利保护进行初步探索。可以说,本文对于政府信息公开过程中第三人的权利保护,在论述方面还不够充分,在制度构建上也有些许漏洞,但只是希望有针对性的做一点尝试,以期对中国政府信息公开的发展有所裨益。
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