我国的村民自治组织是实施村民自治的主要形式,在完善乡村治理与构建和谐社会的过程中发挥着无可替代的作用。随着我国现代化进程的不断加快和改革开放的不断深化,村民自治组织在农村经济社会发展中的地位不断提升,凭借其在乡村社会独特的乡土资源,村民自治组织将日益凸显其在提供农村社区服务与促进乡村善治的效率性。然而,由于历史和现实的一些原因,我国的村民自治组织发展还处在初级阶段,村民自治组织的角色发挥不畅,具体表现在村民自治组织角色的泛化、冲突与缺失等方面,制约了村民自治组织的发展以及村民自治的进程,不利于其对于构建农村基层善治作用的充分发挥。因此,本文的研究主题是在乡村治理的结构中,通过法律完善、组织优化和角色重构等措施,充分发挥村民自治组织的角色,从而保证村民自治组织作为乡村治理结构的重要主体和力量,在乡村治理的过程中与乡村治理其他主体协同合作,实现互动效应,为推进和谐农村社区的构建做出贡献。本文从乡村治理结构层面研究我国村民自治组织角色问题,主要采用问卷调查法、访谈法、案例研究法和因果分析法等研究方法,分析村民自治组织角色与影响因素,并以江苏省为例进行实证分析,通过案例与问卷研究乡村治理结构中村民自治组织角色发挥的现状,探讨了目前乡村治理结构中的村民自治组织的角色困境,最后提出完善村民自治组织角色的对策建议。具体包括以下内容：第一章中阐述了本研究的研究背景、研究内容、目标、文献综述和研究方法；第二章主要介绍村民自治组织与乡村治理的相关理论,形成了对乡村治理结构中的村民自治组织角色分析和政策研究的重要依据和逻辑起点；第三章中以治理理论为基础,分析村民自治组织的角色定位,并对村民自治组织的角色的影响因素进行剖析；第四章中根据对江苏省若干行政村的抽样问卷调查,对乡村治理结构中的村民自治组织的角色问题进行实证方面的研究；第五章中针对第三、四章从理论与实证两个方面指出的村民自治组织的角色困境及原因,提出村民自治组织的角色重构,从而改善乡村治理。