社会质量视域下社区微型养老机构服务治理研究

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随着世界人口老龄化社会的到来,老年人养老问题备受关注,我国人口老龄化受经济发展状况、国家人口政策、人口年龄结构等现实国情影响,呈现出未富先老、老年群体基数大、老龄化迅速等特点。目前我国现有的模式可以承担起一定程度的老年人养老任务,但在发展过程中却存在各种各样的问题,还不能够完全承担起我国老年人养老的重任。作为我国传统养老模式的家庭养老,正受到来自经济、社会等发展政策的影响,其养老功能和作用正逐步弱化。在我国社会化养老出现人、财、物等方面无法全面保障的前提下,社区微型养老机构服务模式的出现,对于缓解我国养老服务供给难题、丰富我国养老服务理论基础、完善我国养老服务体系都有一定的现实意义。本文N市社区微型养老机构为研究对象,一方面,N市地处经济欠发达的中部地区,社会发展政策与经济发展政策不平衡,在老年人养老服务建设方面支持比重和整体力度,与一线发达城市具有明显的差异;另一方面,作为省会城市,在省内又具有一定的社会发展优势,在社会化养老建设方面具有一定的代表性。本文以社会质量理论为基础,通过文献资料查阅和结构访谈等方式,对N市社区微型养老机构运营及服务供给现状进行实地取证,对文献和访谈资料进行整理,梳理该地区社区微型养老机构在服务供给过程出现的问题;依据社会质量理论条件因素的四个维度对问题进行成因分析,并提出合理性治理建议。本文研究发现由于经济、社会发展等条件的限制,社区微型养老机构服务在基础设施、专业服务、运营监督等方面存在不同程度的问题;最后,以N市为立足点,以政府、社会、社区、居民等责任主体为出发点,从社会经济保障、社会凝聚、社会包容和社会赋权等方面具体阐述社区微型养老机构服务中的问题及解决路径。
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