关于陕西省治理公路超限超载运输长效机制的研究

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公路超限超载运输是国家经济发展到一定水平后在交通领域里所发生的一种不可避免的违法现象,它是公路交通系统中交通建设与道路运输间的矛盾体现,其发展过程遵循着闻名的博弈规律。目前,在世界各国的经济和社会发展过程中普遍存在这一问题。治理公路超限超载运输,保卫公路建设成果,是促进公路交通健康发展的一项长期而重要的任务。陕西省作为国家发展西部战略中的重要省份,对治理公路超限超载运输工作更是十分重视,借着国家集中治理的时机,自2003年就开始研究启动了治超工作,先后经历启动试点、全面整治、强化治理、深化治理四个阶段。经过四年治理,治超工作取得了一定的实效,但是超限超载运输并未从根本上解决,深化治超遗留下不少问题。2007年,国家提出从2008年起再用三年时间基本建立起全国治超工作长效机制这一要求,以彻底根除这一制约公路交通发展的毒瘤。陕西省根据这一规定,开始构建全省治超工作长效机制。本篇论文基于陕西省交通科技项目:《关于建立陕西省公路超限超载运输治理长效机制的研究》报告的基础之上写作而成,提出治超工作要及时、适时地转入到长效治理阶段的对策与建议。本文从公路超限超载运输产生的社会背景分析入手,首先归纳了公路超限超载运输的基本知识,明确了超限和超载运输的涵义及认定标准,揭露了对社会的多种危害,运用解释结构模型法(ISM法)建立了各影响因素的递阶层次结构模型,进一步揭示了公路超限超载运输的本质。其次,在对陕西省公路超限超载运输治理工作调研的基础上,找出了当前治超工作存在的问题,并对相关法律法规的需求进行了分析。为了提高长效治理的有效性,提出了目前陕西省治超工作所需要建立的十项机制和要解决的重点任务。最后,根据2008年陕西省公路货车超限超载治理的情况,分析了路面和源头治理方面存在的问题,提出了具体的对策措施:包括路面治理对策(包括高速公路、干线公路和农村公路)、源头治理方案、对不可解体大件货物超限运输管理的办法、经济调节手段等行政、经济措施以及加强治超检测站和信息化硬件建设的技术方案并强调了宣传工作的作用。
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