国民党战犯问题是在特定的历史背景下产生的，因此，它是否能够得到顺利地解决在一定程度上考验着中国共产党的政治智慧。中华人民共和国成立以后，为了解决这个难题，中国共产党从当时的实际情况出发，结合国内各阶层人士的意见，创造性地提出了一条适合中国国情的解决方案————特赦政策。特赦政策的提出与实施是在宪法的规定下进行的，它充分地反映了我国自建国初期以来就具备的依法治国的传统。从1959年我国特赦第一批国民党战犯开始到1975年特赦工作结束，前前后后总共释放了七批，至此，在中国大陆再也没有在押的国民党战犯。事实证明，这些国民党战犯在特赦后积极地为新中国的建设出谋划策，表明了特赦政策实施的正确。在建国初期，中共中央并没有提出相应的解决国民党战犯的措施，但是随着国内环境的逐步稳定，中共中央召开了多次会议来集中商讨国民党战犯问题的解决措施。这些会议上通过的决议形成了解决国民党战犯问题的理论基础。同时，1954年通过的《中华人民共和国宪法》明确规定全国人大常务委员会拥有决定特赦的职权，这为特赦提供了重要的法律支撑。最终，在经过与各民主党派和无党派爱国人士讨论之后，特赦政策的提议得以正式形成。中国共产党实施的特赦针对的对象是确已改恶从善的国民党战犯，而改恶从善就是指对那些罪大恶极的国民党战犯的改造已经取得成功。改造政策作为特赦政策实施过程中的一个重要步骤，对它的研究有利于加深对特赦政策的理解。为了尽快地完成对这些国民党战犯的改造，使他们转变反动思想，无论在物质上还是精神上，中国共产党人都给他们提供了最强有力的帮助。在改造成功之后，中国共产党对在押的国民党战犯实行了分批特赦。这些国民党战犯在特赦后，虽然最终的去向各不相同，但是都得到了中共中央的特别关照，这充分地体现了中国共产党人的博大胸襟。特赦政策在实施以后，反响强烈，在国内和国际上都产生了重大的影响，极大地巩固了中国共产党的执政基础。除此之外，中国共产党实施的特赦政策也为解决历史问题提供了一个成功的范例，直到现今，仍有一定的启示意义。总而言之，作为近现代史研究的一个重要课题，特赦政策与中国共产党的统一战线方针、法制制度建设、人道主义精神等许多方面有着密切的联系，因此，对它进行深入研究，有着重要的历史价值和史学意义。