环境与可持续发展是人类社会在过去20多年中产生的重要变革，在这一过程中，林业问题受到关注，成为可持续发展领域的主要议题之一，也是发达国家与发展中国家对资源、市场利益博弈的焦点之一。围绕是否建立国际森林公约，展开了关于国际森林问题对话的多年谈判历程。在此过程中形成了国际林业机制安排、国际森林融资机制、全球林业发展目标等国际森林问题的核心内容。因此，深入了解国际森林问题、分析判断其发展趋势、做好对我国影响和对策研究是把握国际林业发展动态、参与国际林业规则制定、做好对外谈判和国际合作、扩大我国在林业国际舞台话语权的重要前提。本论文目的是要通过对国际森林问题的剖析，分析和判断国际森林问题的发展趋势，分析其对国内林业发展产生的影响，对今后参与国际森林问题对话提出对策建议。本文首先回顾了国际森林问题提出的背景和发展历程，阐述了国际森林问题的概念和内涵，采用文献收集法分析了国际森林问题涵盖的主要核心内容——国际林业机制安排、森林资金机制、森林可持续经营、森林资源和可持续经营的监测、评估、报告机制、打击非法采伐和相关贸易、森林与气候变化等，解读了发展过程中取得的重要成果文件，剖析了国际森林问题涵盖内容的发展演变、特点和原因。在此基础上，本文总结和归纳了影响国际森林问题发展的主要因素，并用SWOT分析法剖析了国际森林问题未来发展可能面临的几种形势，阐述了国际森林问题发展对我国林业发展产生的影响，并重点分析了建立国际森林公约对我国将会产生的影响，提出了今后参与国际森林问题对话的政策建议。国际森林问题在20多年的发展中，通过各国在观念上、思想上彼此碰撞融合，形成一定共识，取得了一定进展。从《森林问题原则声明》发展到《关于所有类型森林的不具法律约束力文书》，确立全球林业发展目标，确立了森林可持续经营的框架要素，涵盖内容涉及国际林业热点问题和林业的经济、社会、生态、文化价值的方方面面，与应对气候变化、保护生物多样性、防治荒漠化的谈判进程相互交织，提升了国际社会对林业的认识和关注，使国际森林问题成为在国际议事日程中越来越重要的议题。然而，不管国际森林问题如何发展，发达国家与发展中国家在资源主权、市场和经济利益上的争夺始终是矛盾纷争的根源，这也使国际森林问题成为涉及外交、政治、经济、社会、生态等多领域的问题。各国、各利益集团在这一过程中立场和观点也发生了根本性的转变。各方意见难以调和仍然是导致森林公约久拖不决、难以有重大突破的原因。国际森林问题是可持续发展领域的产物，其发展变化必将受可持续发展大环境的影响。目前可持续发展领域虽然总体发展势头有所降温，但也带来了一定的发展机遇。人们将绿色经济作为转变经济增长方式的选择，林业必将在这其中发挥重要作用。森林问题谈判的迟滞不前也给各方带来危机感，需要加快步伐。气候变化领域对林业问题的谈判，以及打击非法采伐进程都给予森林问题极大的关注度，提升了林业在国际议事日程中的重要性。然而，国际森林问题发展受各方面因素影响，尤其是主要谈判力量对比的影响。在各种因素作用下将出现不同变数，文章分析了将会出现的几种可能性。国际森林问题发展对我国林业发展也产生深远影响。本文从政策、制度、技术等角度分析了国际森林问题发展在影响我国林业政策制定和发展、推进林业改革、加强行政管理、推进森林可持续经营、对林产品国际贸易、森林碳汇、林业国际合作的格局等方面国产生的影响，并从上述问题角度进一步分析了建立国际森林公约将产生的影响。基于上述分析，本论文提出了今后参与国际森林问题对话的政策建议。文章提出应加强对国际森林问题的重视和研究，建立国际森林问题的组织领导机制、基础研究科学支撑机制，进一步完善国内林业政策、法律法规和行政管理体系，推进森林可持续经营，积极、妥善应对国际林业热点问题，特别是做好国际森林问题的对外谈判工作，发挥林业大国建设性作用，推动国际进程有所成果。