2022年两会的政府工作报告中指出,要完成国企改革三年行动方案,加快国有经济优化布局,对混合所有制改革提出“全面”深化的新要求。混合所有制企业在我国的出现并非偶然,具有历史必然性。计划经济时期“指令”式下达经济目标的公有制形式,逐步演变成现阶段的多种所有制交叉融合、相互发展的新形式。进入新时代,国有企业改革面临新的形势和考验,混合所有制改革也面临新的方向和抉择。在中国特色社会主义市场经济体制改革的当下,混合所有制改革一直以来是理论和学术界关注的重点问题。混合所有制改革作为全面深化国有企业改革的重要举措,在提升国有企业效率以及不断完善国有企业管理机制等方面具有重要意义。而现阶段国有企业混合所有制改革仍然面临垄断行业混改力度不够、引入资本金的混改方式单一、内部管理制度不健全、外部制度环境约束的代理成本高昂等问题。本文从文献分析、问题分析、机制分析和实证分析四个方面,来研究国有企业在多时点发生混合所有制改革后,对全要素生产率产生的影响。文献分析中,通过分析与整理大量学者关于国企改革的发展历程、国企与非国企效率对比、混改对国企效率影响等相关文献,特别是国有股权比例变动对国企全要素生产率影响的文献,梳理出混改对国企全要素生产率的影响。问题分析中,通过归纳国企混改进程中遇到的制约瓶颈,及时梳理国有企业改革发展现状,探究存在的共性问题。机制分析中,基于马克思主义理论中关于混合所有制改革的理论支撑,吸收借鉴西方经济学的相关理论,从政府补助程度与组织复杂程度两个机制角度考查混改对国企全要素生产率的影响。实证分析中,通过选取2010-2019年中国A股制造业国有企业数据,基于剔除环境因素和随机噪声影响后的三阶段DEA模型效率指标基础上,构建多期DID模型讨论混改对国企全要素生产率的影响。研究发现,混改显著提升国企全要素生产率,且有两年滞后期影响效应。其中,减少政府补助程度、优化组织复杂程度会提升国有企业全要素生产率。进一步发现,竞争性行业、资本密集型行业、中西部地区的国企,混改后的全要素生产率提升更为显著;高杠杆风险国企、低“委托-代理”成本、弱制度环境下的国企,混改后的全要素生产率提升更为显著。本文基于混合所有制改革视角入手,探究国有持股比例降低对国企全要素生产率影响,为下一步混改方向提出相应政策建议。