保定市农村土地流转影响因素研究

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“务农重本,国之大纲”,农业是最基本的物质生产部门,是整个国民经济的基础,其发展关乎到我国几亿农民的福祉,而土地是农业生产中最重要的生产资料,提高农村土地的利用效率是我国实现农业产业化和现代化的必要手段。自实行家庭联产承包责任制以来,农民的积极性得到了极大的提高,我国的农业发展也取得了长足的进步。但是,随着社会经济的发展,这种小规模分散经营的方式也逐渐暴露出其弊端,土地经营细碎化、大量土地闲置浪费等一系列问题已严重影响我国农业的进一步发展。在这种背景下,党和国家先后出台一系列政策文件鼓励农村土地流转,各地在实践中也做出了许多有益的探索。推动农村土地流转,对于提高农村土地的利用效率,实现农村土地适度规模经营,推进我国城镇化进程,破除城乡二元结构,保障农民利益,增加农民收入都具有十分重要的意义。本研究选取了具有典型意义的河北省保定市作为研究区域。首先基于对大量农村土地流转相关文献和理论的整理和借鉴,深入剖析了保定市农村土地流转的现状,发现在保定市农村土地流转的过程中存在着土地流转规模小、流转程序不规范、政府支持政策不持续以及土地流转市场和服务体系滞后等一系列问题。然后运用实地调研所得的数据,通过建立Logistic回归模型,从宏观和微观两个层面对影响保定市土地流转的各因素进行了实证分析,得出影响保定市农村土地流转的因素主要有当地的土地流转政策办法、政府对土地流转的监管和介入、农户的家庭主要收入来源、农户家庭主要劳动力的就业现状、农户对土地流转的认知以及农户的土地流转信息获取途径等。最后,基于实证分析的结果,结合保定市的现实情况以及农村土地流转过程中出现的问题,从完善相关扶持政策及措施、加强相关政策和法律的宣传、加强政府的监管、建立和完善土地流转市场服务体系、增加农民的非农就业渠道五方面提出了有利于推动保定市农村土地流转的政策建议。
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