以中小城市公共体育服务为研究对象,以安徽省铜陵市为调研对象,运用文献资料、问卷调查、访谈、实地调查、比较分析、个案研究、数理统计等研究方法。借鉴城市发展理论、公共管理理论、治理理论等相关学科理论,以我国公共体育服务发展历程、中小城市公共体育服务的系统理论构建以及铜陵市公共体育服务现状等为主要研究内容。通过规范研究与实践研究相结合,比较应然与实然,探讨中小城市公共体育服务的发展策略,以期为我国中小城市公共体育服务发展提供理论支撑和实践参考,为全面建成小康社会和健康中国提供支持。研究主要观点如下:(1)我国公共体育服务的发展经历了三个时期四个阶段。第一,计划经济时期:我国公共体育服务的发轫(1949-1978年);第二,转型转轨期:我国公共体育服务的生长(1979-2001年),包括1979-1992年的改革开放初期和1992-2001年的社会主义市场经济得到确立时期两个阶段;第三,全面建设小康社会时期:我国公共体育服务的起飞(2002年至今)。(2)中小城市是介于大城市和乡村之间的纽带,是城市化进程的重要“接口”和“生力军”。公共体育服务对中小城市的经济增长、社会发展、城市形象以及居民生活方式都有积极影响。中小城市的公共政策、经济发展水平、城市化进程以及传统体育文化影响公共体育服务的性质、内容、供给方式、供给规模以及需求层次和规模。(3)中小城市公共体育服务的系统结构应包括:管理系统、目标系统、动力系统、供给系统和评价系统五个子系统,其中每一个子系统都由一定的要素组成。(4)铜陵市在创建全民健身示范城市期间,创建目标明确,不断完善政策保障和管理机制,加强经费支持。城市居民体育锻炼意识普遍增强,公共体育服务体系不断完善,城市特色职工体育快速发展,居民对公共体育服务的满意度明显提升。(5)体育发达国家都具有完善的公共体育服务政策,发达的公共体育设施以及健全的体育组织网络和体育志愿服务体系。对我国中小城市的启示为:应建立适合各中小城市的公共体育服务发展模式;挖掘特色体育资源,提高公共体育服务社会化程度,转变政府职能,完善法律规制。(6)现阶段我国中小城市公共体育发展的策略为“六化”,即管理过程目标化、公共政策法制化、供给方式多元化、服务内容标准化、服务项目品牌化以及绩效评估常态化。