【摘 要】
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目前我国养老保险制度不断完善发展,参保人员数量大幅增加,养老保险基金无论是收入、支出还是累计结余的金额都快速增长。作为百姓的“养命钱”,政府必须要加强对养老保险基金的管理,保障基金的安全、完整性同时也要保障基金的保值增值实现财务可持续性。然而规模如此庞大的养老保险基金却屡屡出现政府官员挪用、挤占事件,并且养老保险基金严重的收不抵支也引起了社会百姓的强烈关注。对我国养老保险基金开展绩效审计,有利于评
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目前我国养老保险制度不断完善发展,参保人员数量大幅增加,养老保险基金无论是收入、支出还是累计结余的金额都快速增长。作为百姓的“养命钱”,政府必须要加强对养老保险基金的管理,保障基金的安全、完整性同时也要保障基金的保值增值实现财务可持续性。然而规模如此庞大的养老保险基金却屡屡出现政府官员挪用、挤占事件,并且养老保险基金严重的收不抵支也引起了社会百姓的强烈关注。对我国养老保险基金开展绩效审计,有利于评价政府部门基金管理运营的效果,保障基金的保值增值,维护社会公众的利益。就目前国内外有关养老保险基金绩效审计的研究成果来看,绝大部分关注理论层面,基于实务视角的研究比较缺少。本文的研究则是在深入学习梳理了国内外相关的文献综述基础上,运用养老保险基金绩效审计的相关理论,解析养老保险基金、绩效审计、养老保险基金绩效审计等基本概念,同时立足我国养老保险基金绩效审计现状,尝试性地构建我国养老保险基金绩效审计的实施框架,框架内容包括审计主体与客体、目标、审计程序和方法、绩效评价体系、审计结果公开。然后运用构建的实施框架对G省开展的2018年度养老保险基金绩效审计案例进行例证分析,验证了框架的合理性,同时总结出G省养老保险基金绩效审计案例中存在的审计人员数量不足、缺少法律制度保障、资源共享平台未建立等问题,并以问题为导向提出完善制度保障强化法律地位、统一评价标准开展纵横比较、合理利用资源发挥辅助功能、建立数据平台推广联网审计等建议,以期能为我国养老保险基金绩效审计理论和实务工作的开展提供一定的参考。本文创新之处在于尝试性构建了针对养老保险基金绩效审计的实施框架,并且构建的绩效审计评价体系对于养老保险基金的筹集环节、管理运营环节、分配使用环节分别设立了审计目标和具体指标,能更加细化全面地评价绩效水平。
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