区域(城市)循环经济发展模式的实证分析

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为全面落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发〔2005〕22号)和《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,加快建设资源节约型社会和环境友好型社会,按照国家发展改革委等六部委开展循环经济试点工作的具体要求,结合山东省实际,山东省制定了循环经济试点工作实施方案。山东省循环经济试点建设从企业、园区、城市三个层次逐步深入。进入全省循环经济“123”工程名单的10个城市、20个园区、300家企业研究制定了循环经济工作实施方案,带头探索循环经济发展模式。10个城市包括济南市、青岛市、淄博市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、威海市、日照市、临沂市。本文采用比较分析方法进行研究综述,定性研究和定量研究相结合,理论研究与实证研究相结合的方法进行研究。目前学术界在区域(城市)循环经济的理论方面还缺乏系统的研究,本文试图在此领域做些尝试,注重理论框架的构建。本文以山东省培育循环经济试点城市为案例,研究城市循环经济发展的基本模式;建立循环经济评价指标体系;完善相关政策法规,建立有效的激励和约束机制;建立和完善再生资源回收网络,明确回收处理技术路线,提出再生资源循环利用模式;探索建立与社会主义市场经济体制相适应的政府推动循环经济发展,建设资源节约型、环境友好型社会的管理体系、政策体系和运行机制。本论文主要进行了一下几方面的研究:1、区域(城市)循环经济理论探讨。探讨了区域(城市)循环经济的内涵、原则。论述了区域(城市)循环经济的基本框架:具有“消费者、生产者、分解者”三大功能;构建“循环产业体系、自然生态保障体系、基础设施保障体系”三大系统;依靠“企业、政府、社会公众”三大治理主体;需要“法律政策、价值观念、绿色技术”三大支撑。初步建立了区域(城市)循环经济(CEI)的指标体系。2、山东省10个循环经济试点城市建设情况与模式创新分析。运用CEI评价指标体系对10个循环经济试点城市工作进行概括总结,分析了试点建设在模式创新中的作用。根据目前山东循环经济试点实践情况,从城市经济发展阶段、技术经济条件、资源环境形势和近期发展目标出发,提出了山东省目前发展循环经济的三种城市模式。3、以青岛、潍坊、淄博为代表阐释三种城市循环经济发展模式:鲁东沿海城市发展循环经济的自发战略模式、鲁中西部城市发展循环经济的跨越式发展模式、具有一定经济基础的矿业城市发展循环经济的战略转型模式。由于时间、精力和研究能力的限制,论文还存在着一定的不足之处,如区域(城市)循环经济理论研究不够深入,用三种模式来概括10个试点城市循环经济模式创新有待于在理论与实践中充实和完善。
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