在我国,加快转变经济发展方式,推动产业结构升级一直是各级政府考虑的首要问题之一。在“十一五”和“十二五”的交接之际,这个问题显得尤为重要。江苏省作为工业大省和引进外资的先导者,在优化工业产业结构方面取得的成绩有目共睹,但对外资的引进利弊皆存,如果把握不好,不仅工业产业结构得不到优化,还会对当地内资企业造成无法弥补的伤害。因此如何引进外资,引进多少外资,如何对外资进行监管,如何让内资更有效的吸收外来先进技术并进行再创新,以及如何提高内资的自主创新能力等等都是值得我们继续研究探讨的问题。本文在内外资和工业产业结构升级的相关国内外主要理论的基础上,对内资、外资和工业产业结构升级的涵义进行了界定,从互补和竞争两个方面分析了内资和外资的相互影响机制。另外,本文还分别从积极和消极两个方面对内资和外资对受资国工业产业结构升级的影响机理做了一般理论分析,并通过回顾江苏省工业产业结构的演变,分析江苏省在内资、外资利用方面的现状和在工业产业结构升级方面仍存在的问题,从内资和外资贡献度的角度,利用近十年来江苏省各个工业行业内外资产值的数据,对江苏省工业产业结构升级进行了实证研究,得出本文结论,并经过三轮的实证比较对其进行了检验。最后,在以上理论分析和实证分析的基础上,结合江苏省各方面实际情况,提出了促进江苏省工业产业结构优化升级的政策建议。本文在实证的过程中,首先通过内资工业和外资工业的结构变化比较、三类工业比重变化比较、工业行业分布变化比较和内资与外资的工业结构差异态势分析得出初步结论,发现进入二十一世纪以来,江苏省三类工业份额不断趋于合理化,工业产业结构优化显著,另外,单就对江苏省工业产业结构升级的贡献力而言,与内资工业相比,外资工业的贡献力要更大一些,但随着外资工业份额的增加和内资工业技术水平的提高,外资工业的贡献力开始减弱,内资工业的贡献力逐渐增强,两者逐渐趋于一致。第二步,通过内资工业和外资工业对江苏省工业产业结构升级贡献度的比较分析,对结论进行了第一轮验证；通过单位内外资工业对江苏省工业产业结构升级贡献度的比较分析,对结论进行了第二轮验证；通过分别对内资和外资中具体的工业行业对江苏省工业产业结构升级贡献度的比较分析,对结论进行了第三轮验证。最后总结说明了结论的可信度和内外资利用在江苏省工业产业结构升级中的地位。本文在政策建议上,主要从优化内外资结构方面提出了自己的观点,以期为江苏省工业产业结构的持续优化升级做出些许贡献。