新型城镇化视域下农村居民养老问题研究

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党的十八大报告明确提出了发展新型城镇化的全新要求,城镇化与农业农村发展成为关系到2020年我国全面建成小康社会的关键。城镇化给广大农村居民带来了全新的现代化生活方式,可是也让农村群众原有的家庭架构与养老理念产生了根本性的改变,传统的家庭养老步入困难境地。目前,中国社会呈现出两大特点,其一是城市化,其二是人口老龄化,养老问题逐渐变成我国经济与社会发展的阻碍因素,特别是在养老资源严重缺乏的农村,养老形势十分严峻。本文立足于公共服务均等化理论以及马斯诺需求层次理论,通过实证分析甘肃省武威市城镇化建设带来的农村居民养老保障中存在的问题与不足,在对当前武威农村居民养老现状进行分析的基础上,分析产生这些现象深层次的原因,通过对城镇化过程中农民家庭养老支持弱化这一结果的分析,借鉴成功经验最终提出持续增强养老保障的对策与建议,为解决城镇化背景下当地农民养老问题做出有益的思考,以期为武威市新型城镇化建设与和谐社会主义新农村建设提供理论依据。通过实地调查研究,主要得到以下几点结论:1.2010年以来,武威市委提出并全力推进城乡融合发展战略,颁布相关文件《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》,有力促进了生产力优化布局,全市城镇化进程不断加快,常住人口城镇化率由2010年的27.56%提高到2015年的35.92%。2.凉州区谢河镇农村居民养老保障方式主要包括三种类型,分别是养老保险金养老、家庭养老和土地养老。截止2015年底,谢河镇总人口21473人,应参保人数11726人,已参保11319人,其中待遇享受人员2713人,缴费人员8606人,参保率达到了96.53%。3.谢河镇农民居民养老保障工作虽然取得了显著成效,但依然存在保障水平低、政策激励性不强;参保扩面导致难度加大;人员、经费、基础设施等落实不到位;稽核工作面临困难;信息系统不完善等问题与不足。
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