苏南乡村工业用地精明收缩策略研究

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经济发达地区乡村产业结构调整与工业用地利用效率提升对推进我国新型城镇化有着较强的现实意义。在经历了快速扩张、无序蔓延后,苏南乡村工业用地发展逐渐走向集约。现阶段,受“三集中”、“三优三保”等土地集约政策影响,苏南乡村工业用地逐步收缩。然而乡村工业企业“退出难”、较低的土地使用效率以及用地调整优化缓慢等制约了苏南乡村经济的持续健康发展。在土地资源约束日益紧张情况下,乡村工业用地如何合理有效收缩攸关苏南乡村产业活力的提升与人居环境的改善。因此,本文着力对苏南乡村工业用地精明收缩策略进行了研究。首先,本文对乡村工业用地、精明收缩等相关概念进行了解析,梳理国内外有关乡村工业用地发展的理论研究与实践,分析精明收缩、产业融合等相关理论,并将其作为研究的基本理论视角。其次,归纳出推动苏南乡村工业用地发展演化的影响因素,并借助影响因素分析了苏南乡村工业用地的演化历程。结合现有政策导向总结了苏南乡村工业用地收缩化发展趋势,在对苏州市吴江区7个案例村的实地调研以及查阅文献获取无锡市三个镇的农村工业用地现状资料的基础上,剖析了苏南乡村工业用地存在主要问题。针对这些问题,本文借鉴国外精明收缩理论,引入产业融合思想,建构适用于苏南乡村工业用地的精明收缩理念,提出加快乡村工业用地收缩进程的对策与建议,包括工业企业的腾退、产业转型、用地模式的转变以及工业用地调整优化等主要内容,并辅以苏州市杨文头村工业用地精明收缩作为实证研究,以此为苏南乡村工业用地收缩与调整优化提供一种新的思路,也为其他地区乡村产业转型与用地结构优化提供理论基础与政策依据。
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