随着人口老龄化社会的到来,养老服务问题日益凸显,公众对养老服务提出了多样化、多层次的需求,政府直接提供公共服务的单一服务供给方式远远不能满足老年人的需要,因而,政府迫切需要把部分养老服务工作转移给企业或其他社会组织,实现公共服务供给的多元化,政府养老服务转移的方式之一就是政府向社会组织购买居家养老服务。我国政府购买居家养老服务的实践初见成效,在部分地区取得了良好的效果,它在一定程度上加快了政府职能转变,发挥了企业和非营利组织的积极性,有助于公共服务领域中某些难题的解决。但是,政府购买居家养老服务对我国来说还是一项新鲜事物,政府、社会公众、各类社会组织对之了解不够充分,对这一新模式的研究还处于起步阶段,在理论研究上尚存在较大的空间。由于政府购买居家养老服务的根本目的是为老年人提供质量更好,效率更高的养老服务,因此,建立科学的绩效评估体系,确保政府购买服务质量十分必要。本论文的第一章为绪论,主要提出本文的研究背景与意义,同时在综述国内外研究现状的基础上,提出本文的研究思路与理论创新。第二章对政府购买居家养老服务的基本理论问题进行了研究,主要分析了我国养老服务体系的概况,界定了政府购买居家养老服务的内涵,剖析了政府购买居家养老服务中的利益相关者,对政府购买居家养老服务绩效评价的功能进行了分析。第三章构建了政府购买居家养老服务的绩效分析框架。在梳理绩效评价研究进展及评价模式的基础上,界定了政府购买居家养老服务的绩效内涵及其构成要素,构建了政府购买居家养老服务的绩效评价模型,最后分析了政府购买居家养老服务的绩效判断标准,为居家养老服务绩效评价提供了理论框架。第四章研究了政府购买居家养老服务的效率评价问题,界定了政府购买居家养老服务效率,并分析了效率的评价方法,以兰州市城关区为例分析了其效率状况。第五章对政府购买居家养老服务的质量评价问题进行了研究,梳理了国内外居家养老服务满意度的研究进展,分析了养老服务质量的评价方法,在此基础上构建了政府购买居家养老服务的质量评价模型。第六章选取兰州市城关区为案例,对政府购买居家养老服务的质量评价进行实证研究,本章主要介绍兰州市城关区居家养老服务发展概况,在此基础上展开了实证分析。最后一章为本文的研究结论和研究展望。本文的研究主要运用了规范研究和案例研究的方法,以“居家养老”服务为研究对象,将政府购买的范围缩小到居家养老服务这一层面,构建了政府购买居家养老服务的绩效分析框架,为评价政府购买居家养老的效率和质量提供了参考框架,在一定程度上对深化政府购买居家养老服务的理论发展有所助益。此外,本文选取兰州市城关区虚拟养老院为个案,为兰州市城关区政府提高居家养老服务质量,提升服务效率提供了相对科学有效的评价方式与对策建议,从而为合理利用社会养老资源,完善养老保障体系起到积极作用。