随着经济的发展和社会文明程度的提高,城市发展面临的问题越来越多,城市环境卫生问题也逐渐显露。目前,城市环境卫生的发展远远滞后于城市政治、经济、文化等方面的发展,以政府为主体的单中心环卫治理模式难以满足公众对高质量环境卫生的需求,以政府为主导,市场、社会多方参与的多中心治理模式更符合发展趋势。因此,从多中心治理的角度出发,考察不同主体在环境卫生治理中的行为效果具有重要的研究意义。本文正是基于此背景,针对秦皇岛市区环境卫生多中心治理进行研究。首先,对环境卫生多中心治理理论方面的阐述,介绍了研究背景、研究意义以及国内外研究现状。同时阐述了环境卫生的含义、基本特征和相关理论,为后文的分析提供理论基础。其次,对秦皇岛市区环境卫生的现状进行概述,并从政府管理、市场作业、社会参与三个方面分析了秦皇岛市区环境卫生治理现状。再次,对秦皇岛市区环境卫生多中心治理状况进行评价,从对环境卫生产生影响的行为主体出发,以政府管理、市场作业、社会参与为一级指标构建指标体系,运用层次分析法确定指标权重,以实际调研数据为基础,通过模糊综合评价法对秦皇岛市区环境卫生多中心治理的行为效果进行评价,得出最终评价结果。最后,从政府、市场、社会三个层面分别提出了完善多中心治理的具体实施策略,以改善秦皇岛市区环境卫生状况,使城市面貌得到提升。