随着我国市场经济的不断完善,特别是加入WTO后,旅游发展市场化是必然的趋势。而且百姓经济条件渐渐的改善,人们也在想着利用休息的时间来改善自己的精神生活。旅游慢慢的走进了我们,但是在市场经济条件下,为了充分发挥市场的基础性资源对旅游业的配置作用,政府应逐渐退出旅游市场。而伴随着市场一同的是健全的法规,市场并不是万能的,也存在着市场失灵现象。此时就要有法规保驾护航,实践证明,如果出现问题时,没有法律的限制,旅游市场竞争同样无法实现高效率。所以在我国旅游业发展中,要建立一个较为完善的旅游业行政立法,关键是合理地确定政府在旅游业行政立法中所起的作用和确定的职能范围,处理好政府和市场还有消费者的关系。如何有效的依靠政府的行政立法监管使旅游业健康的发展。旅游业涉及的方面较多,存在的问题也比较复杂,所以要有一个完善的法律体系制度来保障监管旅游业成为市场经济的一个健康的组成部分,所以对这方面的研究有着很重要的意义。我国行政立法在旅游业发展中的作用是什么样的程度?这是关系到我国未来旅游业持续健康发展的根本性问题。及未来旅游相关法律的建设。本文在借鉴市场经济发达国家经验的同时,紧密联系我国的政治制度、法律制度、旅游业发展的水平等实际情况,对政府在旅游业的行政立法进行较为全面的分析。