近年来,随着中国经济持续稳定的发展,城市化进程不断的加快,政府每年投入巨资在基础设施建设项目。《建设工程工程量计价清单规范》GB50500-2013的出台标志着我国政府投资工程造价计价管理已经迈上了新的台阶,规范中5.1.1规定：国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制招标控制价。我国多个省、市根据在实践中出现的新情况,针对新的招标方式,为了有效预防、遏制串通投标和哄抬标价,相继出台了控制最高限价的规定。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008将其定义为“招标控制价”。招标控制价作为招投标领域的新生事物,是在实行设置投标限价制度的基础上,加强对招标投标活动的监督管理,进一步建立完善有形建筑市场监管的制度体系,对投标价进行封顶的,是招标人对招标工程的最高控制值。作为政府投资工程的项目,如何科学合理、客观准确地按照市场发展水平和实际情况,编制体现社会平均水平的招标控制价,真正发挥招标控制价在政府投资工程项目招标投标中的积极作用,就显得尤为重要。本文结合盛京大剧院工程实例,对政府投资工程招标控制价的编制过程进行了分析,包括工程量清单和招标控制价的编制前期准备工作、编制依据、编制内容和方法、成果文件等方面进行了详细说明和探讨,指出了当前政府投资工程项目招标控制价编制过程中出现的问题,提出了为保证招标控制价的编制质量的具体建议,并形成了一套完整的政府投资工程项目招标控制价的编制方法。这对政府投资工程项目招标控制价编制应用这一工程实践具有一定的参考意义。