随着城市老龄化进程的加快，老年人口数量不断攀升，给社会带来了巨大的养老负担。由于独生子女政策的实施使家庭结构逐渐小型化，居家养老已经无法满足日益庞大的养老需求，因此政府大力倡导社区养老服务，将其作为居家养老有力的保障和补充。社区养老服务在实际落实过程中的效果如何，是否满足了老年人的需求，成为社会和各位学者共同关注的焦点。　　本研究以J市的日间照料中心为例，从城市社区养老服务主体的的参与情况、养老服务对象、养老服务内容、养老服务人员四个方面去剖析城市社区养老服务的现状，通过对比社区养老服务需求与供给之间的匹配度、老年人养老服务的满意度评估日间照料中心养老服务的效果，发现了养老服务对象落实与定位有偏差、服务项目供需匹配度低、服务人员工资拖欠问题严重，人才流动率高等现象。从服务的现状和服务的效果两个方面探究城市社区养老服务存在的问题，宏观上，政府补助资金有限且下发速度慢，很难维持日间照料中心的日常经营；中观上，社区的功能发挥不充分，宣传力度不大，资源整合作用有待加强；微观上，日间照料中心服务人员缺乏岗前培训且工资拖欠严重；服务项目设计不合理且价格偏高。　　针对以上问题，本研究将从政府、社区、专业社会组织三个层面提出合理化建议，在政府层面上，应发挥好资金、政策、监管三方面的主导作用，按需分配补助并适当提高补助金额；减免税收，鼓励市场参与服务；加强养老服务监管，规范机构经营。在社区层面上，应发挥好纽带作用，提高社区的参与积极性；加强社区的养老服务宣传力度。在专业的服务组织层面上，应发挥好服务项目、服务人员方面的管控作用，提高服务项目的设计精确性，合理制定服务价格；按需设置岗位，保障人员工资；壮大志愿服务队伍，集合社会各界的力量保障社区养老服务的发展。