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我国农村问题多年来一直是政治界、学术界热议的话题,长期以来,一直存在着重工业轻农业,重城市轻农村的发展格局,“人为”制造的“城乡二元”制度使工业与农业、城市与农村,市民与农民割裂开来,造成城乡发展极度不平衡。在这样一个制度下,农村公共物品存在着总量供给不足,地区间产品供给不均衡,农村公共物品供给结构失衡,供给效率低下等诸多问题。基于上述原因,本文对我国农村公共物品供给问题做了深入的分析。 本文以新农村建设为背景,将农村公共物品作为研究对象,运用规范分析与实证分析相结合,比较分析与系统分析相结合,定量分析与定性分析相结合的方法,通过对大量宏观经济数据的统计分析以及对具体案例的剖析,述说了我国农村公共物品供给的历史变迁,总结出我国农村公共物品供给所面临的现状。之后,本文从公共选择理论的视角,运用官僚经济理论,利益集团理论,寻租理论,投票理论等公共选择理论,从各个层面和角度分析了农村公共物品供给之所以出现问题的原因,并从实证分析的角度,证明农村公共物品对于GDP的重要作用。 最后,本文有针对的对农村公共物品供给问题提出了制度建议。从根本上取消“城乡二元”制度,将农民纳入到城镇保障体系中并根据农村公共物品的属性确定供给范围,确定供给的优先序;落实政府的投资主体责任,推行多元化筹资;改革官员的评价体系,引导官员重视农民需求;建立农民需求表达机制,多种供给决策制度相结合,完善监督防范机制。