近几年来,房地产市场的繁荣发展切实有效地推动了房地产市场上下游产业的快速增长,拉动了我国经济的飞跃发展。伴随着房地产市场的发展,房地产业的投资额在社会总投资额占比过高,严重挤压了其他经济支出,降低社会资源的有效合理配置,损害产业间的平衡协调发展。过热的房地产市场以及高企的房价对我国经济发展产生了巨大的负面影响,严重阻碍了我国市场经济健康有效运行和国民经济转型,延缓了我国的城市化进程。从财政收入和产业经济发展方面来看,这种单一的产业结构造成了其他基础性产业结构发展失衡,稍有不慎,则易导致整个产业链的断裂,引发经济萧条。并且,房地产行业的迅猛畸形发展以及高企的房价不仅严重影响了我国的城市化进程,还直接导致了土地财政背后地方隐性巨额财政赤字难题,为我国经济健康发展埋下了隐患。此外,房价持续高涨,也严重影响到我国居民的住房质量水平,为了进一步调控房价,政府相继出台了控制房贷、限制准入资格等措施,来遏制过高的房价,但是效果颇微。如今,国内学者更多地将房价的遏制与设计新一轮房产税制联系起来,希望通过完善房产税制来达到控制房价,优化房产资源配置等目标。并于2011年1月28日,在沪渝两市进行房产税试点改革,但效果不甚理想。而且2009年,中央在上海进行营业税改增值税试点,这也意味着,地方政府加速培养新主体税种以扩大地方财政收入成为了必要,因而大家更多地把焦点放在了房产税制改革上面。但是房产税与我国经济之间到底有着什么样的关系?我国现行房产税制存在什么样的问题以及改革风险是什么?如何设计房产税制,使得房产税成为地方财政收入的可靠稳定来源?本文试图对这些问题进行探讨和回答。本文主要分为导论、房产税调控经济的作用机理、我国房产税制度存在的问题及改革难点、其他国家(地区)房产税经验借鉴、完善我国房产税制度的建议五部分。导论主要阐述国内外学者对房产税制度改革的研究。房产税调控经济的作用机理主要分析房产税对社会投资、居民消费支出和房价的作用机理。我国房产税制度存在的问题及改革难点主要对我国现行房产税制现存问题进行综合而全面的剖析,并就房产税改革中存在的难点进行分析。第四部分其他国家(地区)房产税经验借鉴主要是分析美国、德国、韩国和中国香港的房产税制度,并以其经验做借鉴,为完善我国房产税制改革提供进一步的思考。第五部分完善我国房产税制度的建议则主要从税制设计、征管和配套措施提出完善我国房产税制度的建议,以保证房产税制度顺利改革。本文通过研究得到以下结论：(1)理论上房产税与房价呈反向作用,但沪渝两市改革房产税试点的实际情况与理论分析不符；(2)处理好房产税制改革背后相关利益主体之间的关系以及地方财政隐性赤字难题是保证房产税制顺利改革的必要条件；(3)房产税制的改革的顺利进行和有效运转不仅需要房产税制本身的改革,同时还需要其他配套措施的相互配合。本文的政策建议是：(1)将土地出让金、土地增值税、城镇土地使用税以及耕地占用税等有关的土地使用税费与现行的房产税合并开征新房产税；(2)加强我国房地产评估团队建设,提升综合评估水平,逐渐将房地产计税依据由市场交易价格向房产评估净值转型；(3)长期内,中央可以适当将房产税税权下放给地方政府,由其制定房产税税率和房产宽免面积,从而实现公平税负,有效调节经济；(4)应完善房地产评估机制、房地产登记制度,完善户籍系统、个人信用系统以及存款实名系统的联网,进行税收征管与房产价值评估制度相分离,从而保证房产税制改革顺利进行；(5)加强对房地产市场的监管,促进房地产交易透明化,使得房地产市场有效运行；(6)加大中央对地方的转移支付力度,弥补初期房产税改革给地方财政收入带来的冲击,保证地方政府房产税改革的积极性。