目前,我国工业的快速发展推动了经济发展,但是经济的快速发展一定程度上却是以牺牲环境为代价的,这个代价称为环境污染物成本,把这个环境代价或者成本计量出来可以为我们核算绿色GDP提供数据资料。如何应用合适的方法准确计量及控制环境污染物成本一直是环境学、管理学、经济学等学术界共同研究的核心问题。随着京津冀协同发展战略的提出,作为我国经济增长“第三极”之称的本区域的发展在我国国民经济发展中的作用越来越大。本文以此为契机,选取京津冀做为研究对象,应用合适的研究方法,构建合理的计量模型,从内、外两方面,计量此区域的环境污染物成本,并加以比较,再根据计量结果提出有针对性的控制环境污染物成本的对策,为政府制定环境保护及管理政策提供指导。首先,界定本文计量及控制的环境污染物为“十三五”期间国家重点实施排放总量控制的类型;界定环境污染物成本内涵及计量范畴为环境污染物损失成本及治理成本,并分别提出了计量思路;分析环境污染物与经济发展间的关系状态,得出经济发展与环境质量间的关系不符合理想的倒“U”型,并没有达到一体化发展状态,量化分析结果为计量及控制环境污染物成本的必要性提供理论依据。其次,构建京津冀环境污染物损失成本计量模型并进行详细计量。环境污染物损失成本分为大气污染物损失成本及水污染物损失成本,大气污染物损失成本计量内容包括人体健康损失成本、农业损失成本、森林损失成本、建筑及材料损失成本、清洗成本5个方面;水污染物损失成本计量内容包括人体健康损失成本、工业损失成本、农业损失成本、生活用水损失成本、市政工业损失成本5个方面。根据实际情况,每一种损失成本都构建一个全新的计量模型,并确定合适的计量方法。其中,对传统人力资本法进行修正,应用修正人力资本法计量人体健康损失成本;引入运筹学科中的影子价格法计量工业缺水型损失成本;采用医疗费用法、市场价值法计量其他类型损失成本。最后,得出2008-2013年京津冀环境污染物损失成本分别为9781.11亿元,7020.08亿元,11488.87亿元,8863.89亿元,11093.24亿元,21979.87亿元,之后从三个角度对计量结果进行了系统性地分析。再次,构建京津冀环境污染物治理成本计量模型并进行详细计量。环境污染物治理成本分为大气污染物治理成本及水污染物治理成本,大气污染物治理成本计量内容包括工业废气污染物治理成本、生活废气污染物治理成本2个方面;水污染物治理成本计量内容包括工业废水污染物治理成本、农业废水污染物治理成本、生活废水污染物治理成本3个方面。根据实际情况,每一种治理成本都构建一个全新的计量模型,并应用虚拟治理成本法进行详细计量。最后计量出京津冀2008-2013年环境污染物治理成本分别为4837.42亿元,4598.30亿元,4439.47亿元,10633.92亿元,10340.42亿元,10045.23亿元,之后对计量结果进行了多角度的剖析,得出第二产业环境污染物治理成本在三大产业中所占总治理成本比例最大,年均为98.48%;化学原料及化学制品制造业、纺织业、食品制造业、石油加工业、医药制造业、饮料制造业、金属制品业、皮革及其制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业是位列前10位的重污染工业企业。进而,对环境污染物损失成本和环境污染物治理成本进行比较。通过两者的比较得出,环境污染物损失总成本远大于治理总成本,前者是后者的1.9倍;环境污染物单位损失成本是单位治理成本的1.71倍。研究结果为政府制定排污企业的处罚标准、排污费及环保税的征收标准提供数据依据。最后,从政府及企业两个层面,提出控制环境污染物成本的策略。应用案例分析法,建立一套完善的企业环境污染物成本核算体系,对企业环境污染物成本进行确认、计量、归集,并采用作业成本法对环境污染物成本进行分配与控制;政府通过采用排放绩效分配法控制污染物排放量、应用污染当量法制定排污收费标准、实施征收环境税及生态补偿金、根据绿色GDP指数调整产业结构等方法,严格控制环境污染物成本。研究结果为实现京津冀经济与环境一体化发展目标提供一定参考。