低碳经济是一个国内外都崭新的课题，它是以低能耗、低污染、低排放为基础的新型的社会发展模式，其实质是提高能源的利用率和清洁能源结构的优化，是国际社会公认的应对气候变化和能源危机的最佳的经济发展模式。国际金融危机爆发以来，推动低碳经济发展成为很多国家转变发展方式，是世界各国政府共同的热门课题。目前，中国发展低碳经济还处于初级阶段，与欧美发达国家相比，在制定政策和发展经验等方面都存在不足。因此，中国政府在发展低碳经济中的行为、扮演的角色就显得十分重要。本文在回顾发达国家政府在发展低碳经济方面所颁布的各种法律、法规和政府文件的基础上，阐述了中国政府发展低碳经济的现状，对当前发展低碳经济存在的问题进行分析，总结中国发展低碳经济过程中问题存在的原因及发展低碳经济对中国的影响，明确中国发展低碳经济的重要性与必要性。通过对发展低碳经济中政府行为的研究，借鉴发达国家的经验并结合我国基本国情，提出中国政府发展低碳经济的建议：提高能源利用效率，优化产业结构，处理好我国现阶段产业结构的调整，发展可持续发展的现代农业，优化能源结构，大力发展太阳能、风能等清洁能源，建设各种相关基础设施，倡导低碳生活和低碳消费，披露碳排放信息，增加碳汇。