随着人口老龄化加剧,老年人口数量急剧增多,失能老人的数量也正快速攀升,高龄化的人口发展态势给各国的社会养老服务体系都带来了极大的压力,老年人养老照护需求与日俱增。我国当前还未建立起普适、完善的长期照护保障制度,失能或半失能老人的长期照护服务多由家庭提供或通过私人购买照护服务的方式实现,长期照护服务往往嵌入在社会养老服务体系中分散进行。探索和构建明确合理的长期照护服务体系对于完善我国社会养老服务体系、发展特色社会养老服务事业、满足日益增加的老年人照护需求、提升老年人生活质量具有重要意义。论文的研究对象是老年人社区长期照护服务体系,目标是实现长期照护在地化,即让老年人居住在自己熟悉的家庭或者社区内,得到妥帖的照顾,使老年人的长期照护服务需求不出社区就能得到满足。论文主要包括以下几个部分:首先,论文对学界内关于社会养老服务体系和长期照护服务及在地化的相关学术研究进行文献综述,理出研究思路并确定研究方法。其次,在对长期照护服务的相关核心概念进行界定和解析的基础上,对长期照护服务的发展历程进行回顾,梳理和分析长期照护服务的相关政策,阐释长期照护服务的理论基础。论文选取上海市松江区方松街道作为调研基地,通过调查问卷和深度访谈的方式,对方松街道老年人的长期照护服务需求和供给情况进行调研,发现当前长期照护服务存在供不应求、长期照护服务专业化水平低、长期照护服务碎片化等问题。通过对长期照护服务存在的问题进行原因分析,对发达国家及地区发展长期照护服务的经验进行总结,获得发展我国长期照护服务的启示,提出构建老年人社区长期照护服务体系,并从长期照护服务的制度化建设和体系构建的资源配置两个方面提供对策建议。论文得出以下结论:在当前老龄化程度不断加深的社会背景下,日渐增加的老年人长期照护服务需求愈加难以得到满足。发展老年人长期照护服务,要建立居家、社区、机构照护有机结合、功能完备的老年人社区长期照护服务体系,以实现老年人长期照护服务的在地化,满足老年人多层次的长期照护服务需求。要积极推进长期照护服务的制度化建设,包括法律体系的完善、配套政策的支持;加强长期照护服务体系构建的资源配置,包括积极开展长期照护服务的基础设施建设,构建可持续的长期照护服务财政模式、加强长期照护服务的人才队伍建设。