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新工党在1997年大选击败连续执政18年之久的保守党之后,组成了以布莱尔领导的跨世纪的新政府,明确提出将坚持“第三条道路”的政治哲学,认为政府对教育的投资是必须履行的责任。政府只有为公民提供受教育和接受技术培训的机会,公民才能充分参与经济社会并发挥自己的才干。21世纪是一个知识经济时代,信息革命正在冲击当今的经济体系,知识正在发挥着资本的作用,财富的积累越来越依赖于拥有现代化的知识。因此,为确保英国在下个世纪仍能保持较高的科技水平,布莱尔政府把增加教育投入、改革教育体制、提高教育质量作为政府立法的首要重点,要求有高质量的学校教育和终身教育,明确教育追求的目标是把所有人而不是少数人培养成才,以提高整个国民的素质。事实证明,新工党政府的教育改革并没有回归旧工党提倡的“没有筛选的综合性教育”,而是在很大程度上延续了保守党政府的教育政策,提倡在保证市场的自由性的同时保证社会公正。 教育行动区是最能体现新工党政府“第三条道路”政治取向的教育革新。英国新工党政府发起教育行动区改革旨在提高不利地区的教育标准和减少社会排斥。本文的写作目的是从教育行动区改革产生的历史背景、实施过程和评价等角度对这项改革进程进行总的梳理和分析,希望通过对历史资料的分析,解读新工党执政后对英国中小学教育进行的最重要的改革的必要性和存在的问题。因为教育行动区大部分到今年才完全结束,所以本文的研究只是阶段性的,并不是对该项改革的总结性评价。 论文共分四个部分: 第一章“英国新工党的政治复兴与教育改革”主要讨论1997年大选之后,新工党政府的政治和社会改革,新工党领袖布莱尔选择“第三条道路”理论的缘由以及该理论与教育改革特别是教育行动区改革的关系。 第二章“教育行动区:教育改革的试验田”从教育行动区的管理机制、行动计划、课程革新、人事管理和财政制度等方面详细论述了行动区改革的主要内容。 第三章“教育行动区的民主参与及合作伙伴关系”主要论述了教育行动区的民主性以及在公共部门、私营部门和志愿部门之间形成的合作伙伴关系对行动区改革的意义。 第四章“教育行动区的综合评价”不仅综合了国家审计局和教育与技能部对教育行动区的阶段性评估报告,而且还深入探讨了教师和私营部门合作伙伴参与教育行动区改革的经验教训。