广州地区民间智库建设研究

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2013年11月,党的十八届三中全会提出要“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询智库”。2014年10月,习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议中指出,要建设一批具有较大影响力的高端智库。2015年1月,中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,将建设中国特色新型智库提升到战略高度。2015年6月,广东省发布《关于加强广东特色新型智库建设的意见》。从中央到广东省,新型智库的建设引起政府和领导人的高度重视。民间智库是中国特色新型智库中重要的组成部分之一,在推进我国公共决策的民主化、科学化进程中扮演着不可忽视的角色。广东省作为我国改革开放的最前端,在民间智库建设方面也率先发展,走在全国前列。近年来,在国家和地区政府的倡导下,广州地区民间智库数量大幅增长,呈现出良好发展势头,与此同时,也暴露出民间智库力量弱小、研究质量有待提升、影响力不足等问题。制约民间智库发展的,除了自身的财力资源短缺、优秀人才匮乏等因素外,还有政府、媒体以及社会大众支持等外部资源的匮乏。本文通过“广东南方民间智库咨询服务中心”和“广东省综合改革发展研究院”这两个具体案例,详细分析了广州地区民间智库建设中存在的问题,结合借鉴美国独立智库运作的特点,从宏观、中观、微观三个层面为广州地区民间智库的进一步发展提出建议。民间智库为社会群众与政策决策者搭建起了沟通的平台,是政府决策的有益“伙伴”。相对于其他类型智库而言,民间智库具有独立性强、灵活度高、与社会群众关系密切等特点。民间智库的发展应充分发挥自身优势,不断提高研究成果质量和影响力,同时着力“补短板”,在思想市场上扬长避短,激发市场活力,为推动地区治理体系和治理能力现代化做出有益的贡献。
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