刘克庄(1186—1269)生活在南宋中后期,自宋宁宗嘉定二年(1209)以郊恩奏补将仕郎入仕,到宋理宗景定五年(1264)致仕。由于南宋中后期恶劣的政治环境以及他直言的秉性,入仕五十多年来,曾六遭罢黜,在朝做官四次,任期最长两年,最短仅数月。在地方也是屡遭弹劾,实际在职时间不过二十几年,且大部分在理宗朝,其他皆赋祠闲居,宦途甚为坎坷。刘克庄的政法思想主要表现在他对外敌的态度、对吏治的主张、对民生的关切以及其司法审判的原则四个方面。面对外敌入侵,他始终坚持抵抗政策,而由于自身官职较低且屡遭罢黜,壮志难酬,使其对南宋的感情又爱又怨,极为复杂。为使政治清明、提高行政效率,拯救民生,他提出了自己的吏治思想和民本思想。论述了君、吏、民三者之间的关系,认为君主治理好国家就要选贤任能、广开言路,使人尽其材,还要正确处理君与民的关系,树立“君民为一家”理念;为人臣、为地方官者,要敢于进谏、倡行廉政,执政时要以民情为本、以百姓为忧。刘克庄曾任江东提刑,听讼决狱无数,被当时人列入如胡颖、蔡杭、黄榦等的“名公”之列。他的法治思想深受传统儒学及理学的影响,突出表现为劝导息讼,追求和睦、法情并用,自由裁量、严惩妄讼及诉不干己事、抑强扶弱,卫良锄奸四个方面。