党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》中提出“要加强和创新社会治理,推进市域社会治理现代化。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径”。群团组织和社会组织是我国社会治理不可替代的重要力量,具有政府和营利性组织所没有的非行政性、非营利性和志愿性、公益性等独特属性,在了解和反映民生需求、调解公共冲突等方面充当着重要角色。共青团作为群团组织的典型代表,在参与我国基层社会治理中做出了很多探索,起到了重要作用。论文以云南省安宁市为研究对象,通过查阅资料、调查采访、案例分析等方法,透过协同治理的视角,论述共青团参与基层社会治理的问题,主要从以下几个方面论述:首先,结合群团改革的时代背景对基层共青团参与社会治理的形势进行了阐述、从参与范围、途径对基层共青团参与社会治理的现状概况进行了归纳总结,同时也对协同治理在基层共青团参与社会治理的现实意义进行了简要分析。其次,以云南省安宁市共青团为研究分析对象,阐述了安宁市社会治理和共青团的基本情况,重点对安宁市共青团开展协同治理的三个途径进行了介绍,即:对党委政府的主动性回应、和多元治理主体的协同连接、在开展协同治理中不断自我革新。再次,结合调查的数据统计,从青年积极性、不同地区参与度、服务质量、中介角色等方面进行了问题分析,并就造成以上问题的原因进行了剖析,角色定位不精准、干部队伍缺乏协同理念、协同社会青年力量偏弱、协同上级领导沟通力度不够成为造成以上困境的主要因素。最后,结合中国国情和共青团实际,以协同治理理论为分析视角,提出共青团进一步更好参与基层社会治理的改善路径,必须要从明确协同治理中角色定位、丰富协同治理多元主体、提升协同治理综合能力、加强协同治理沟通力度等方面努力,才能提高共青团参与基层社会治理的成效。