全面建设小康社会是实现现代化的一个关键阶段,中国的现代发展到今天,其瓶颈问题是“三农”问题,而全面建设小康社会的重点、难点、关键也在农村,解决这些问题的瓶颈就在于农民素质的提高。在我国,农民是农业的主体,是农村的主人,是全面建设小康社会的主力军,其素质的高低直接影响着全面建设小康社会的进程。吉林省是农业大省,农业人口占全省人口的72%,在吉林省经济发展中起到了决定的作用。目前吉林省农民素质还很低,对提高农民素质方面理论和实践问题的研究还不够深入,本文共分六章,首先采用文献研究法查阅了国内外大量的相关资料,对农民素质的相关概念进行界定,以人力资本理论、发展经济理论、激励理论作为本论文的研究理论基础,运用大量详实的资料分析了吉林省农民的文化科技素质、经济行为素质、卫生和身体素质、法制观念的状况及造成这种状况的原因。研究结果表明,吉林省农民科学文化素质、生产经营素质、思想道德素质的“三低”使我们认识到了提高吉林省农民素质的困难和紧迫感;完善农村的社会保障制度、加强对女性劳动力的培训是吉林省农民素质提高工作的又一个主要方面。针对吉林省农民素质的现状和存在的问题提出提高农民素质的对策。主要有如下几个方面:强化现有法律法规对提高农民素质的约束力度;加强农村思想道德建设,提高农民的思想道德素质;加强和完善农村教育事业,提高农民科学文化素质;加强农村基层政权建设,提高农民的政治素质;改善农村环境与医疗卫生状况,提高农民的身体素质;发展农村新型合作组织,提高农民组织管理素质;加强农村信息化建设,普及吉林省农村信息化体系建设。