随着我国进入中国特色社会主义新时代,广大群众的幸福感、获得感、安全感渐渐增强,对美好生活的需要日益增长,利益诉求出现多元特征,由简单的经济利益诉求向多元诉求的转变,公民权利意识不断提升,由土地争议、征地拆迁、村务管理、劳资纠纷等各种因素而导致的社会矛盾、纠纷也日趋增加,大量的历史遗留问题和现实矛盾的双重叠加,催生了大量的信访案件,给基层信访机构和信访工作者带来不小的压力。本文以N县信访形势失序现象作为研究对象,以社会治理的视角对该县实际信访案例进行剖析,分析出N县目前还存在大量涉法涉诉信访件上行、信访基本运行机制不畅通、信访案件终结困难、信访机构治理模式粗放等问题,究其原因:一是基层组织引领效能不足,二是基层政府服务意识淡薄,三是社会治理主体参与渠道较窄,四是法治建设实效化不足,导致治理效果不显著。信访是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是基层群众最直接的反映诉求渠道。伴随着基层改革全面深化,社会全面转型,基层群众权利被损害的可能性增加,利益诉求趋于多元,基层矛盾纠纷多发,基层社会借助传统习俗和规则调处纠纷、维护稳定的能力弱化。伴随着社会建设理念从传统“管理”向现代“治理”进行转变,运用社会治理视角分析信访工作,既符合治理体制与治理能力现代化的顶层设计,又顺应民主化、法治化治理趋势,同时贴合基层实际,促进N县信访秩序井然。其与社会治理契合的理路:一是发挥党建引领效应,二是推进政府职能转变,三是拓宽社会治理主体参与渠道,四是推动信访法治化建设。