随着近年来各级政府积极鼓励、支持和引导社会资本进入医疗卫生领域,加之各地全面放开医疗机构设置审批后,社会办医也应势而动,得到快速地成长与发展。应该说,社会办医科学、有效发展是我国医药卫生体制改革发的大势所需,也是推动医疗卫生事业长足发展的重要补充,它不仅打破了医疗服务市场中公立医疗机构长期“垄断”的局面,同时也以激励竞争的方式激活整个医疗卫生市场,对提高我国医疗服务水平,改善群众就医质量均有着十分重要的意义。但值得注意的是,在社会办医快速发展的同时,近年来也时常有一些民营医疗机构违规违法经营的现象被媒体频频曝光,其中“魏则西事件”就是近期一大典型事件。在公共管理研究领域里,政府应如何加强对社会资本办医疗机构的监管,维护良好的医疗市场秩序,已成为一门重要的研究课题。本文以清远市清城区为例,以清城区社会办医现状及监管问题作为研究对象,通过文献研究、实证调查研究和沟通访谈等方法进行数据收集和论证,同时依据公共管理知识作为理论基础,对当前清城区社会资本办医疗机构的发展及监管现状进行分析研究,剖析内在存在的一系列问题原因,探讨清城区促进社会办医发展及其监管的建议与对策:一是完善社会办医有关制度设计及制度体系建设;二是建立合理本地社会办医的政府监管机制;三是推进清远市清城区社会办医监管保障体系建设;四是探索医疗卫生监督社会共治的管理模式。