“集中招标”:中小学校园物业管理质量提升的研究

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随着基础教育后勤改革的深入,中小学校园物业社会化成为一种趋势。中小学校园物业不但要为教育教学提供保障,也是环境育人的重要载体,对良好校园文化的形成和全面教育质量的实现起到了不可忽视的作用,是教育管理的新兴领域。然而,以学校为单位的传统校园管理存在诸多弊端,与现代教育发展不相适应。在中小学校园物业社会化的背景下,研究建立符合教育特点和时代需要的校园物业管理模式,提升校园物业管理质量,是基础教育后勤改革理论研究和实践探索的新课题。本文以总结、吸收和借鉴国内外有关校园管理和校园物业社会化的研究成果为基础,采取文献法、调查法和个案研究法,对提升中小学校园物业管理质量展开深入研究。论文分析了中小学校园物业及管理质量的概念、中小学校园物业与教育管理的关系、校园物业管理模式的变迁、中小学校园物业存在的问题及其原因,归纳出影响中小学校园物业管理质量的三大因素——经费投入、管理模式和评价设计。在此基础上,对广州市天河区中小学校园物业“集中招标”的管理模式进行探究,介绍其产生的背景、具体做法和相对于传统管理模式的突出优点,提出以“集中招标”模式提升中小学校园物业管理质量的途径:一是打造“服务型的教育政府”,建立中小学校园物业的公共财政保障体系和行政服务体系;二是明确教育主管部门的设计、组织、监管作用,针对中小学校园物业“服务于教育”的需要,制定一系列中小学校园物业工作标准,培育校园管理育人文化;三是实施中小学校园物业管理绩效考核,以学校为评价主体,多层次、多维度、全过程考核相结合,提高学校后勤管理质量。对中小学校园物业“集中招标”模式进行深入研究,能促进服务型政府建设,在一定程度上推进社会管理和教育管理发展,有利于转变后勤管理理念,建设安全整洁、环境优美、管理规范、育人效果明显的和谐校园,进而促进中小学后勤改革和创新。
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