因地拆迁引发的群体性事件对社会秩序的具有非常大的影响,使得基层公安机关在维稳工作中压力极大。处理得当,就可以缓解矛盾,否则极易演化为警民冲突,造成该类群体性事件的发生或升级。本文通过文献资料的收集和研读、处置案例的具体分析等手段,阐述群体性事件、社会冲突理论等核心概念与理论基础,探索因地拆迁引发群体性事件的本质,分析当前基层公安机关在群体性事件处置工作中的现状,思考基层公安民警在维稳工作中的角色,探讨公安机关在该类型群体性事件处置工作中的职责范围,立足于预防,提出了基层公安机关应对该类事件的系统策略,取得的主要结论如下:第一,因地拆迁引发的群体性事件是在社会发展、转型过程中不可避免的现象,事件中的群体是由于相同的社会阶层或者共同的利益诉求,临时聚集在一起的众多个体。这类冲突性事件是中国经济发展与社会发展不均衡所致,虽然影响了社会公共安全,但也促使政府机关在社会转型期中提升公共管理能力,更为有效地推进社会健康发展。第二,在因地拆迁引发的群体性事件冲突中,维护社会稳定,促使社会在冲突中健康发展,是维护社会治安的公安机关,特别是一线的基层公安机关的重要职责。国家法律规定了基层公安机关在处理群体性事件的角色,但受制于“条块结合,以块为主”的管理体制,基层公安机关在处理征地拆迁引发的群体性事件中职责范围模糊,导致基层公安在处理该类群体性事件时出现了介入程度两极化明显、实际维稳过程有法难依、应对执法能力相对不足的问题。这种矛盾需要国家从法理上进一步明确和细化职责,促使政府、社会真正认识公安机关的法定职责,这种认识是全社会意识形态转变的过程,是一个长期的过程。第三,基层公安机关应对因地拆迁引发群体性事件,应针对事件的不同阶段建立处理原则,全面系统管理征地拆迁过程的冲突矛盾,具体问题具体分析,灵活采用适宜的策略和方法随机应变地处理冲突。通过加强完善情报网络建设、建立和完善处置预案、日常警民关系建设、提高民警执法素质等方面的工作,建立应对征地拆迁引发的群体性事件的处置体系,建设随时介入该类群体性事件的能力。进入事件的发生发展阶段,为妥善处置现场冲突,应构建快速反应机制,协同政府各部门开展联动模式分工协作处理矛盾,同时加强舆论引导,避免谣言扩散引发事件升级。