为了更好地适应改革开放和现代化建设步伐,国家教育部规定从小学三年级起开设英语课程,我市于2001年秋季起统一使用PEP小学英语教材,重在培养学生学习英语的兴趣、养成学习英语的习惯、奠定学习英语的基础。然而十年过去了,大多数学校的学生却出现了从刚开始感觉新鲜有趣到后来的焦虑、厌倦、反感的两极分化迹象,特别是到了小学高段,随着英语难度的加大,分化尤为严重。况且英语是一门外国语言,不同于语文,无论你语文成绩怎么差,与人交流是不存在障碍的。而英语就不行,它没有一个语言环境,一旦出现分化,那部分对英语兴趣索然的学生不仅不会做简单的交流,课本也看不明白,上课更是听不懂,仿佛置身与另类。甚至出现了学生因不喜欢上英语课而产生对英语学习感到厌倦和对英语教师的逃避、对立。据调查,初中教师面对这些基础不一、程度参差不齐的毕业生,均普遍感到比以前难教,一时也难以适应。因而,如何有效克服小学英语教学中严重的两极分化已成了当前的一个热门课题,也到了现在亟需解决的攻坚阶段。基于“注重素质教育,面向全体学生”的课程基本理念前提,“不让一个学生掉队”则已成为我们教师的一个基本责任,必须得解决小学英语教学中存在着的严重两极分化现象。本文运用基础教育均衡发展、小学英语教育学、有效教学等理论,采用文献法,调查法和分析法等研究方法,针对我市各校英语教育发展现状、特点及失衡归因进行研究,着重剖析小学英语教学两极分化的实际情况,发现问题,总结经验,进而建设性地提出解决两极分化,促进我市小学英语教育均衡发展的策略,以便从理论视角更好地为教育行政部门提供决策参考。本论文共分为五章节。第章节为引论,说明选题的背景、意义和概念界定及国内外研究的文献综述；第二章节为研究的理论依据,以及我市小学英语教学现状调查；第三章节是我市小学英语教学两极分化失衡研究,着重剖析失衡的归因；第四章节针对小学英语教学两极分化失衡的现状提出均衡发展的改进策略；最后是结语与展望。