新常态下中国经济结构性改革研究

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中国经济发展进入新常态以来,经济增速开始大幅回落,表面上看,增长速度下降反映的是有效需求不足,但实则反映的是内在增长动力的不足,供给体系无法适应需求结构的发展变化,从而引发供需结构错配、经济结构失衡,结构性问题成为当前中国经济发展中存在的主要矛盾,而矛盾的主要方面在供给侧。2015年11月,在中央财经领导小组会议等场合中央四次提及供给侧结构性改革,习近平总书记明确指出解决世界经济深层次问题,单纯靠货币刺激政策是不够的,要下决心在推进经济结构性改革方面做出更大努力,要在适度扩大总需求的同时,加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。论文以马克思主义社会经济结构理论为指导,以中央做出的关于经济结构性改革理论创新和战略决策及一系列改革措施为政策导向,在对中国经济结构性改革历程、改革取得的进展与存在问题及改革推进的障碍因素进行深入剖析的基础上,提出推进供给侧改革与需求侧管理相结合的经济结构性改革是破解新常态下中国经济发展深层障碍的根本之策。根据这一研究设想,全文六章分别解决了研究背景、理论基础、改革历程与现状、改革推进的障碍因素、国外经验借鉴及推动结构性改革的对策建议等六大问题。第1章介绍了论文的研究背景与研究意义,对国内外现有研究成果进行了述评,概括了论文的研究思路与研究方法,并指出了论文的创新点与研究不足。第2章阐述了经济结构性改革相关概念及理论。基于对马克思主义经济结构理论发展与演变的探究,并在该框架下对相关概念进行辨析和对结构性改革的内涵加以界定。根据马克思主义社会经济结构理论,经济结构是生产关系的总和,存在着生产力和生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾关系,而经济结构性问题的产生就源于生产力和生产关系的矛盾运动。因此,经济结构性改革的内在逻辑在于生产方式的变革,通过调整生产关系适应生产力发展要求,改革引起供需结构错配的制度和构建促进供需结构平衡的新制度,来消除经济结构调整的制度障碍,为经济结构优化提供制度保证,夯实经济持续稳定发展的制度基础。第3章对中国经济结构性改革的历程和现状进行分析。改革开放以来,为应对中国经济运行所面临的重大问题,大致经历了四次供给侧和需求侧的结构性改革和政策调整。新常态阶段,针对矛盾主要方面供给侧的突出问题,以改革供给侧制度为主导,并强化总需求管理的创新,将供给侧政策与需求侧政策进行有效结合,使得中国经济结构性改革取得了初步进展。与此同时,在推进结构性改革的过程中还存在一些亟待破解的问题,包括计划经济体制惯性、市场机制不健全、制度安排存在瓶颈、经济政策导向偏误等。第4章对新常态下推进中国经济结构性改革的障碍因素进行了剖析。不完善、不健全、不合理的制度、体制、机制及政策是制约中国经济结构性改革的最大路障。首先,需求侧方面存在的制度性障碍主要包括不合理的分配制度设计使得均富性需求难以释放、长期偏误的人口与生育政策造成自然性需求释放受到抑制、滞后城镇化制度改革使得新型城镇化的内需潜力亟待深入挖掘。其次,供给侧方面存在的制度性障碍主要包括产业升级的政策性障碍、要素创新的制度性障碍以及国资国企改革的体制性障碍。第5章探讨了中国经济结构性改革的国际经验借鉴与启示。美、日、英等发达经济体曾多次实施结构性改革,尤其是金融危机爆发以来,发达国家、国际性经济组织普遍将经济结构性改革作为应对经济危机的重要举措。通过分析和总结典型国家结构性改革的做法与成效,并辩证地吸收其改革的成功经验,同时结合我国实际情况进行创新性实践,将对我国的结构性改革起到重要的促进作用。第6章尝试在马克思主义社会经济结构理论指导下提出推进中国经济结构性改革的对策建议。在对推进中国经济结构性改革的制度障碍进行分析的基础上,本章认为新常态下推进中国经济结构性改革的对策建议主要包括五个方面,即准确把握改革中的主要矛盾关系、完善提振需求的制度保障体系、调整产业政策体系框架、优化创新驱动发展的政策供给以及深化国企体制机制改革。
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