建设用地规划在传统意义上往往被当做一种静态的、纯技术性的工作对待,规划师根据环境最优的原则,主观判定其规划指标,无法机动灵活地应对市场、环境等因素影响而出现的问题。进入21世纪以来,我国的城市建设事业取得了可喜的成绩,我们知道,城市的建设是一项复杂的工程,牵涉面极广,如果规划不合理就会给将来的发展埋下隐患。因此,城市建设用地规划管理过程中,采用相对更加灵活多变的方法极为重要,一方面要体现法律的刚性,另一方面又必须适应市场的应变性、灵活性和包容性,即规划的弹性。因此,通过本文着眼于建设用地规划的弹性管理,力求将城市建设用地规划变成政府达成城市建设愿景的积极方式。本文基于弹性管理的相关理论基础,从建设用地的规划布局阶段、指标和用途规划阶段、规划实施阶段三个方面入手,在大量实地调研、走访以及查找相关资料的基础上,分析了盛泽镇建设用地规划管理目前所存在的问题并找出问题的原因。通过参考新加坡、苏州工业园区对于用地规划的弹性管理模式,认识到规划体系支持、强调用地性质的混合度、分步开发的重要性。随后探讨了如何对盛泽镇建设用地规划进行弹性管理的策略,并以举例进行说明。最终达到缓和因管理过刚而出现的规划编制和规划管理、用地现状之间矛盾的目的,平衡社会发展需求,防止土地的大量闲置与浪费,并在一定程度上达到各利益团体之间的共赢。通过整个论文的研究发现,弹性管理是对于刚性管理的一种补充,建立在建设用地规划管理的复杂性和变化性的基础上,是一种动态的管理对策,不存在一劳永逸的方案。文章根据盛泽镇建设用地规划管理的实际情况出发,针对性的提出了一套相对适合的弹性管理策略,主要包括提高用地性质混合度、建立区域指标规划平衡系统、编制阶段性规划实施方案、设置建设留白用地、划定建设用地规划管理区域等等,为盛泽镇建设用地规划的管理工作提供了参考。